Введение

Приобретенный Республикой Беларусь государственный суверенитет и объявленная ориентация на рыночный путь развития экономики обусловили необходимость создания в республике самостоятельной двухуровневой банковской системы, соответствующей сложившимся новым социально-экономическим отношениям.

Принятым в декабре 1990г. банковским законодательством определены экономические и правовые основы деятельности банковской системы Республики Беларусь, в которую вошли Национальный банк Республики Беларусь и коммерческие банки. Были четко разграничены функции Национального и коммерческих банков.

Функции центрального банка государства закреплены за Национальным банком Республики Беларусь, закон о котором и постановление о его создании введены в действие с 01.01.1991г. Другие банки и небанковские кредитно-финансовые организации создавались и создаются как банки второго уровня, деятельность которых направлена на получение прибыли.

Принципиально перестроенная банковская система, новые подходы к организации банковского дела, динамично совершенствующееся банковское законодательство, собственный опыт разработки и реализации денежно-кредитной политики, наработка и постоянная корректировка нормативно-правовой базы по проведению банковских операций, ориентация на достижения мирового банковского сообщества, внедрение мировых стандартов потребовали изучения студентами высших экономических учебных заведений новых дисциплин. Поэтому в учебные планы специальностей «Финансы и кредит» (специализация «Банковское дело») и «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» (специализация «Бухгалтерский учет, анализ и аудит в банках») в 1996г. наряду с другими была включена и дисциплина «Организация деятельности центрального банка».

На кафедрах банковского профиля Белорусского государственного экономического университета разработана и опробована программа преподавания этой дисциплины. Накопленный опыт послужил основой подготовки настоящего учебного пособия. Цель, которую ставили перед собой авторы, - помочь студентам сформировать комплексное представление о функционировании Национального банка Республики Беларусь как целостной, органичной системы в рамках мирового сообщества центральных банков, а также получить теоретические знания и приобрести практические навыки осуществления банковских операций, связанных с реализацией центральным банком страны своих основных задач и функций.

Названная дисциплина является прикладной по специализациям банковского профиля, поэтому вопросы рассматриваются в ней с организационно-экономической точки зрения, с позиций учреждений центрального банка.

Каждой теме программы посвящена отдельная глава.

В первой главе дан подробный анализ правового статуса и форм организации центральных банков, изложены цели и задачи Национального банка Республики Беларусь, его организационная и функциональная структуры, принципы взаимодействия и разделение полномочий центрального аппарата и главных управлений по областям и т.д. В последующих главах рассматриваются основные функции и операции Национального банка Республики Беларусь.

Глава вторая посвящена вопросам эмиссии денег, организации и регулирования денежного обращения, кассового обслуживания банков.

Содержание главы третьей дает понятие о системе платежей и расчетов, структуре платежной системы Беларуси, основных формах безналичных расчетов, совершаемых при помощи различных платежных инструментов, представление о перспективах интеграции Беларуси в международную систему расчетов.

Главы четвертая и пятая раскрывают крупный блок деятельности центрального банка: реализация Национальным банком функции денежно-кредитного регулирования (целях, стратегии, типах, методах и инструментах денежно-кредитной политики), применяемые различные формы рефинансирования банков.

В главе шестой раскрывается содержание валютной политики Национального банка Республики Беларусь как неотъемлемой части денежно-кредитной политики, а также об организации валютного регулирования и валютного контроля.

Вопросам банковского регулирования и надзора, а именно деятельности Национального банка Республики Беларусь по лицензированию, пруденциальному надзору, инспектированию деятельности и санации банков посвящена глава седьмая. В ней рассматриваются как общий механизм контроля, так и организация конкретной работы в этом направлении.

В главе восьмой рассмотрены вопросы выполнения Национальным банком функции финансового агента правительства.

Осуществляемый Национальным банком Республики Беларусь макроэкономический анализ и прогнозирование освещен в девятой главе.

В пособии дается ориентация на использование при изучении учебной дисциплины банковского законодательства и нормативных правовых актов по вопросам деятельности Национального банка Республики Беларусь и других банков. Особенно тех, которые будут приняты уже после выхода в свет предлагаемого учебного пособия.

При подготовке учебного пособия использованы законодательные и другие нормативные правовые акты, принятые и опубликованные до 01.10.2005г.

Авторы с благодарностью примут замечания по содержанию учебного пособия и предложения по его улучшению.

Конспект лекций подготовлен коллективом авторов: С.С.Ткачук – предисловие, гл. 2; Тищенко И.Н. – гл.1; Шмарловская С.С. – гл.3; Румянцева О.И. – гл.4 (4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 4.6, 4,7) и 5, список литературы; Маркусенко М.В. – гл.6 и 9; Рыкова Л.М. – гл.7 (7.1, 7.2, 7.4, 7.5); Купчинова О.В. – гл.7 (7.3); Маманович П.А. – гл.7 (7.6); Бриштелев А.С. – гл.8. , гл.4 (4.4)

Тренировочные тесты и практические задания, методические указания по выполнению тестов, вопросы к экзамену подготовлены Л.М. Рыковой.