<<
>>

7.2. Цели, объекты, функции и подразделения банковского надзора

Объекты банковского надзора

? это та часть банковской системы и банковской деятельности, которая в соответствии с требованиями законов и в установленном ими порядке должна контролироваться Банком России.

Правильное определение объектов банковского надзора имеет значение для определения компетенции Банка России по проведению проверок деятельности кредитных организаций.

Кроме того, точное определение проверяемых объектов позволяет оптимизировать расходы Банка России на банковский надзор.

Банковский надзор в том виде, в котором он сегодня предусмотрен в российском законодательстве, не охватывает всю банковскую систему, а только распространяется на кредитные организации. Иными словами, его объектом является только нижний уровень банковской системы. Верхний уровень банковской системы - Банк России ? не являегся объектом надзора со стороны какого бы то ни было органа.

В Федеральном законе "О Центральном банке Российской Федерации" предусматриваются некоторые элементы кот-роля со стороны Госу-дарственной Думы за Банком России. По сути, они относятся к статусу Панка России.

В других странах существует так называемый перекрестий контроль над функционированием банковской системы. Это означает, что банковская система контролируется не только Центральным банком, но и различными правительственными организациями. Поэтому отчеты Центрального банка и вся его деятельность проверяются государством.

В денежно-кредитной системе должны быть созданы едержки и про-тивовесы. Нельзя концентрировать всю власть банковского над юра в одних руках.

Независимость Банка России нужно дополнить его ответственностью за правильность принимаемых им решений, в том числе и в сфере банковского надзора. Было бы целесообразно создать при Правительстве Российской Федерации специалыгую организацию - Банковскую комиссию и наделить ее правами ревизии Банка России. Полномочия по проведению таких ревизий можно было бы предусмотреть в Федеральном копегнтуцнон- и

ном законе О правительстве Российской Федерации", внеся в пего соот-ветствующее дополнение.

При этом для таких преобразований даже не пришлось бы вносить изменения и дополнения в Федеральный закон "О Центральном банке Рос-сийской Федерации (Банке России)", поскольку, во-первых, в самом Феде-ральном законе "О Правительстве Российской Федерации" содержится полномочие Правительства Российской Федерации обеспечить проведение денежно-кредитной политики, а во-вторых, сам этот Закон является Федеральным конституционным законом, что означает его приоритет и большую юридическую силу по отношению к Федеральному закону "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

<< | >>
Источник: Шестаков А.В.. Банковская система РФ: Учебное пособие - М: МГИУ,2005. - 240 с.. 2005

Еще по теме 7.2. Цели, объекты, функции и подразделения банковского надзора:

  1. Полномочия банковского надзора
  2. 2.2. О взаимосвязи органов денежной политики и банковского надзора
  3. 7.1. Понятие и сущность банковского надзора
  4. 7.2. Цели, объекты, функции и подразделения банковского надзора
  5. Кредитные организации и их деятельность как объект банковского надзора
  6. Глава X. Банковское регулирование и банковский надзор
  7. 1.2. Цели и функции оценки бизнеса
  8. 8.4. Банковский надзор Республики Беларусь, его сущность и содержание
  9. 12.1 Цели и функции предприятий в условиях рынка. Сущность и функции финансов предприятий, принципы их организации. Типы финансовых отношений предприятий Финансы предприятий
  10. 1.2. Цели и функции Национального банка Республики Беларусь