Роль и участие Национального банка в ее формировании и развитии

В современных платежных системах центральный банк любой страны играет определяющую роль и заинтересован в нормальной работе платежной системы.

В статье 25 Банковского кодекса Республики Беларусь закреплено, что обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы является одной из основных целей деятельности Национального банка Республики Беларусь.

Достижение целей обеспечивается Национальным банком через выработку и проведение денежно-кредитной политики Республики Беларусь.

Национальный банк, в пределах предоставленных ему полномочий, издает обязательные для всех субъектов хозяйствования, независимо от форм собственности, коммерческих банков и других кредитных учреждений, действующих на территории Республики Беларусь, нормативные акты и другие указания.

В соответствии со 136 статьей Конституции Республики Беларусь Национальный банк пользуется монопольным правом эмиссии банкнот и монет на территории республики в качестве официального платежного средства.

Национальный банк регулирует денежное обращение в стране через свои Главные управления в каждой области.

Права Национального банка в области развития платежной системы Республики Беларусь определены в статье 30 Банковского кодекса, в соответствии с которой Национальный банк:

- определяет основные направления совершенствования платежной системы Республики Беларусь;

- устанавливает правила, формы, сроки и стандарты при проведении безналичных и наличных расчетов в Республике Беларусь и ответственность за их нарушение;

- ведет ведомственный архив данных для статистической обработки и обеспечения свидетельства о деятельности и операциях, осуществляемых при проведении межбанковских расчетов.

Национальный банк ведет корреспондентские счета банков-участников платежной системы и осуществляет расчетно-кассовое обслуживание банков. Как банк государства, он ведет счета государственного бюджета, организует расчетное обслуживание структур государственной власти и управления. Национальный банк оказывает банковские услуги иностранным правительствам, зарубежным центральным банкам и финансовым органам, а также международным организациям, членом которых является республика.

Кроме поддержания устойчивости развития платежной системы, велика роль Национального банка в обеспечении операционной эффективности платежной системы. Это обусловлено во-первых тем, что обработка платежей является очень затратной и ресурсоемкой деятельностью, а во-вторых, характер функционирования платежной системы прямо воздействует на показатели эффективности банковских и финансовых рынков, которые она обслуживает.

Национальный банк, регулируя организацию платежной системы и межбанковских расчетов, ограждает банковскую систему от возможных потрясений. Поэтому к компетенции Национального банка относится управление рисками платежных систем. Он контролирует риск ликвидности, кредитный и системный риски в платежной системе, осуществляет регулирование ликвидности ее участников, выступает как оператор платежной системы. Управление рисками со стороны центрального банка заключается в:

- разработке правовых норм, обеспечивающих регулирование расчетов между экономическими агентами;

- применении превентивных мер к банкам, находящихся в затруднительном положении;

- создание и реализация соответствующих форм защиты каналов передачи информации с платежными инструкциями и обращающихся платежных инструментов.

Отсутствие должного внимания к любому из рисков и способов управления ими может привести к очень серьезным последствиям, выражающимся в дестабилизации расчетов, вызывая кризис платежной системы в целом.

Национальный банк, обладая статусом кредитора последней инстанции, абсолютной платежеспособностью, позволяет свести риск неплатежей при расчетах с его участием к минимуму.