2.4.7. Основы правового положения служащих Банка России
Основы правового положения служащих Банка России закреплены в Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». В соответствии с этим законом условия найма, увольнения, оплаты труда, служебные обязанности и права, система дисциплинарных взысканий служащих Банка России определяются Советом директоров Банка России.
Кроме этого, Совет директоров создает пенсионный фонд для дополнительного пенсионного обеспечения служащих Банка России, а также организует страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России.Служащие Банка России, занимающие должности, перечень которых утвержден Советом директоров:
- не имеют права работать по совместительству, а также на основании договора подряда (за исключением преподавательской, научно-исследовательской и творческой деятельности);
- не имеют права занимать должности в кредитных и иных организациях;
- обязаны в письменной форме уведомить в десятидневный срок Совет директоров о приобретении ими акций (долей) кредитных организаций.
- могут получать кредиты на личные нужды только в Банке России.
В соответствии с Федеральным законом служащие Банка России не имеют права разглашать служебную информацию о деятельности Банка России без разрешения Совета директоров.
Положение от 25.07.2003 № 235-П «О служащих Банка России» устанавливает основы правового положения, статус, права, обязанности и основные гарантии, предоставляемые этой категории работников.
В соответствии с указанным Положением служба в Банке России основана на следующих принципах:
- равный доступ граждан России к службе в Банке России в соответствии с профессиональной подготовкой;
- единство основных требований, предъявляемых к служащим Банка России;
- профессионализм и компетентность служащих Банка России;
- ответственность служащих Банка России за подготавливаемые документы и принимаемые решения, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
- обязательное выполнение решений вышестоящих в порядке подчиненности органов и должностных лиц, принятых в пределах их компетенции;
- подконтрольность деятельности служащих Банка России;
- социальная защищенность служащих Банка России.
Назначение на должности служащих Банка России и освобождение от соответствующих должностей регламентируется Положением «О порядке назначения на должности и освобождения от должностей работников Центрального банка Российской Федерации (Банка России)» от 30.05.2003 № 233-П.
На основании Положения руководители территориальных учреждений и других организаций Банка России разрабатывают и утверждают свои положения о порядке назначения на должности и освобождения от должностей работников подведомственных им подразделений.
Назначение на должности служащих Банка России и освобождение от соответствующих должностей производятся приказами руководства Центрального банка Российской Федерации, а также приказами руководителей территориальных учреждений и организаций системы Банка России, которым предоставлено право приема-увольнения.
Привлечение работников в организацию обычно ведут из внутренних и внешних источников. Наиболее рациональным является набор на новые или вакантные места преимущественно внутри своей организации, поскольку это обходится организации дешевле, улучшает моральный климат, повышает мотивацию работников и т.п. При найме на работу может использоваться процедура оценки. Она позволяет делать прогноз успешности адаптации работника в организации, подбирать рабочее место, в большей степени соответствующее человеку по его индивидуальным качествам, создавать наиболее оптимальные для работника условия его развития. В качестве параметров оценки могут фигурировать как профессиональные умения и навыки, так и личностные характеристики
В связи с реструктуризацией и оптимизацией организационной структуры Банка России прием на работу из внешних источников в настоящий момент ограничен. По ряду территориальных учреждений Банка России он не превышает 15 человек.
Процедура отбора при приеме на работу в Банк России включает следующие этапы:
оценка профессиональных знаний претендентов, которая проводится руководителем соответствующего структурного подразделения или экспертом;
тестирование с использованием психодиагностических методик;
ознакомление претендента с содержанием и особенностями работы;
прием на работу с испытательным сроком.
При наличии нескольких претендентов на одно вакантное место в банке отделы по работе с персоналом достаточно часто проводят конкурсный отбор, который является процедурой найма. Цель конкурсного отбора – при наименьших затратах получить необходимое число работников, соответствующих критериям, удовлетворяющим потребностям банка.
Кандидаты, рекомендованные к приему на работу, проходят психологическое тестирование. Задачей психологического тестирования является выявление индивидуального стиля деятельности кандидатов, определение оптимальных психологических условий его деятельности, а также подготовка рекомендаций по адаптации в должности. Тестирование проводят психологи, специализирующиеся в области психодиагностики. При положительном результате прохождения кандидатом всех необходимых процедур с ним заключается трудовой договор или контракт. В настоящий момент в Банке России служат около 75000 человек.