4.3. Пути обеспечения устойчивости региональных коммерческих банков

Основными задачами реформирования банковской системы на ближайшую перспективу являются следующие:

- укрепление устойчивости банковской системы,

исключающее возможность возникновения системных банковских кризисов;

повышение качества реализации банковским сектором функций по аккумулированию сбережений населения и предприятий и их трансформации в кредиты и инвестиции;

восстановление и укрепление доверия к российской банковской системе со стороны инвесторов, в том числе иностранных, и вкладчиков, в первую очередь, населения;

предотвращение использования банковской системы для целей недобросовестной коммерческой политики.

РЧ W WW ^ W

Достойное место в структуре российской банковской системы должны занять региональные коммерческие банки. Они могут и должны стать одним из инструментов подъема экономики каждой конкретной области.

Достижение устойчивого и сбалансированного экономического роста и восстановление Россией статуса государства с высоким промышленным потенциалом напрямую зависят от того, каким будет положение регионального банковского сектора, регулирующего развитие экономики.

Поэтому решение вопросов и поиск путей по созданию устойчивого и надежного регионального банковского сектора необходимо, в первую очередь, осуществлять внутри региона.

Территориальные учреждения Банка России с независимыми ассоциациями и банковскими союзами ведут постоянную работу, направленную на выработку мер по обеспечению устойчивого развития коммерческих банков региона. Данной проблеме в течение последних лет особое внимание уделяют: Ассоциация российских банков, Ассоциация региональных банков России, Уральский банковский союз и другие ассоциации. От того, как будут развиваться региональные банки, во многом зависит и результат проводимых экономических реформ в России.

В этом контексте заслуживает внимания работа Уральского банковского союза, который в 1998 году разработал проект «Концепции регионального развития банковской индустрии Российской Федерации». В этом документе были отражены основные проблемы региональных коммерческих банков, а также предложения, направленные на создание стабильного банковского сектора в регионе. Цели и методы строительства региональной составляющей банковской индустрии, заложенные в концепции, были сформулированы с учетом положений государственных нормативно-правовых актов об основных направлениях экономического развития России, антимонопольной деятельности, промышленной политики, регулирования деятельности финансово-промышленных групп, документов Центрального банка Российской Федерации. После событий августа 1998 года работа над данной концепцией была приостановлена, но после острой фазы кризиса работа над созданием стратегического документа развития банковского сектора возобновилась и в 2000 году Уральским банковским союзом была разработана и утверждена Концепция развития банковской системы Свердловской области.

В настоящее время назрела необходимость в разработке и принятии программы конкретных действий, направленных на оздоровление и укрепление региональных коммерческих банков.

В целях создания благоприятных условий для развития и повышения устойчивости региональных коммерческих банков, на наш взгляд, является необходимым осуществление следующих мероприятий:

Формулировка государственного подхода к проблеме развития региональных коммерческих банков, закрепление ее законодательно.

Разработка и начало реализации региональных программ по поддержанию развития коммерческих банков. Так, предлагаем ГУ ЦБ по Тюменской области, Ассоциации кредитных организаций Тюменской области, коммерческим банкам и исполнительным органам объединить усилия для разработки собственной Концепции развития регионального банковского сектора, что способствовало бы прогнозированию дальнейшего развития банков в Тюменском регионе.

Активное привлечение региональных банков и их ассоциаций к подготовке нормативных актов, направленных на развитие рынка банковских услуг. Хорошо зная специфику экономического положения своего региона, они могут оказать помощь для наиболее полного учета в нормативных документах всех нюансов.

Развязывание проблемы неплатежей и решение проблемы взаимных расчетов предприятий с помощью различных денежных суррогатов. Можно с высокой степенью определенности утверждать, что доля расчетов суррогатными деньгами в регионах значительно выше, чем в центре, а значит, данная проблема большее влияние оказывает на региональные банки.

Финансирование и активизация развития предприятий, инвестирование средств в промышленность, финансовая поддержка высокотехнологичных и конкурентоспособных на

международном уровне производств.

Увеличение полномочий региональных подразделений ЦБ РФ в решении проблем экономики регионов. Необходимо повысить самостоятельность подразделений ЦБ РФ в рамках, задаваемых единым государственным подходом и соответствующими нормативными актами.

Объединение усилий региональных банков, органов исполнительной власти, территориальных управлений ЦБ РФ и предприятий для создания условий по финансированию развития регионов. В оптимальном распределении рисков между ними, а также координации и объединении их усилий по решению одних и тех же проблем содержится неиспользованный резерв повышения эффективности и стабилизации экономики региона.

Учитывая проблемы, с которыми сталкиваются в настоящее время региональные коммерческие банки, необходимо определить пути обеспечения устойчивости коммерческих банков. На наш взгляд, они могут быть сгруппированы по следующим направлениям:

Повышение капитализации банков;

Создание условий для взаимодействия банков с реальным сектором экономики;

Активизация инвестиционной деятельности банков;

Взаимодействие региональных банков с органами исполнительной власти;

Формирование конкурентной банковской среды.

Рассмотрим данные направления повышения устойчивости

коммерческих банков региона.