3.2 Правовые основы и цели деятельности Банка России
Банк России (или Центральный Банк РФ) является главным банком страны – «Банк банков». В своей деятельности он руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г.
№ 86-ФЗ.Правовой статус Банка России (ЦБ РФ):
Банк России является юридическим лицом.
Функционирует на основе принципа независимости, т.е. не входит в структуру федеральных органов государственной власти.
Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России по обязательствам государства.
Органы власти всех уровней не имеют права вмешиваться в деятельность ЦБ РФ;
ЦБ РФ подотчетен Государственной Думе.
ЦБ РФ – особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения;
Уставный капитал (3 млрд. руб. с 1.03.2003 г.) и иное имущество Банка является федеральной собственностью;
Банк России обладает финансовой независимостью, т.е. осуществляет свой расходы за счет собственных доходов.
Основные цели деятельности Банка России
1) Укрепление покупательной способности и курса рубля по отношению к иностранной валюте. Для достижения этой цели Банк России выполняет следующие функции:
- во взаимодействии с правительством разрабатывает и проводит государственную денежно-кредитную политику;
- осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке-продаже иностранной валюты; определяет порядок расчетов с иностранными государствами;
- организует и осуществляет валютный контроль;
- принимает участие в разработке прогноза платежного баланса;
- производит анализ состояния и прогнозирования развития экономики РФ.
2) Развитие и укрепление банковской системы страны. Для выполнения этой задачи Закон возлагает на Банк России следующие основные функции:
- осуществление государственной регистрации кредитных организаций (выдача и отзыв лицензий);
- надзор за деятельностью кредитных организаций;
- установление правил проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы.
3) Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов. Основными функциями, направленными на ее достижение являются:
- установление правил осуществления расчетов РФ;
- монопольное осуществление эмиссии наличных денег и организация их обращения;
Таким образом, цели и задачи, поставленные перед ЦБ РФ реализуются через их функции и операции.