<<
>>

6.5. Перспективные направления денежно-кредитной полигики Национального Банка Казахстана и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций

Национальный Банк Казахстана продолжая

использовать прежние методы денежно-кредитной

политики и,используя последние разработки зарубежных

центральных банков в ноябре 2.002 г.

опубликовал

основные направления своей денежно-кредитной политики

на 2003-2005 годы - стратегическую программу действии.

Данная программа одобрена постановлением Правлені

Национального Банка Республики Казахстан № 459 от

ноября 2002 года,.

Как отмечается в данной программе, в 20U3

Правительство и Национальный тБапк рест&лйК'

О и

Казахстан продолжат проведение согласов

ОР°й

экономической политики, основными целями ко ,,,,

ЯВЛЯЮТСЯ достижение устойчивого ЭКОНОМИЧССКО! ¦>

ний низких уровней инфляции и дефицита при С°ХР еНного бюджета, обеспечении благоприятных госуДаР° условий товаропроизводителям и

конкуре платежного баланса страны. Правительство и устойчи ости намерены сохранить режим свободно

'национальны о

щег0 обменного курса тенге, который плава ?Т колебания курса в зависимости от спроса и дат Это (рудет способствовать сохранению 11 овой конкурентоспособности казахстанских товаров На внешних рынках. Национальный Банк не будет вмешиваться в формирование обменного курса, осуществляя минимальное присутствие на внутреннем валютном рынке при необходимости предотвращения спекулятивных скачков обменного курса тенге.

Основной целью денежно-кредитной политики будет удержание среднегодовой инфляции в 2003-2004 годах в пределах 4-6% и снижение ее к 2005 году до 3-5%.

Денежно-кредитная политика будет способствовать сохранению стабильности финансового рынка, дальнейшему развитию страхового рынка, рынка ценных бумаг и укреплению банковской системы, созданию условий для дальнейшего роста кредитования банками реального сектора экономики, а также совершенствованию накопительной пенсионной системы.

Основными инструментами денежно-кредитной политики в 2003-2005 годах будут операции открытого Рынка, такие как операции РЕПО и переучетные операции селями.

В 2003 году Национальный Банк примет меры ста -и,леник> регулирующей роли своих официальных

векселі ТаКИХ КаК СТаВКа РЕП°И Учетная ставка по • и оудстподдерживать их слабо положительными

Под~ ВЫражении- Это послужит базой для денеяс- ВЮГК пеРех°ДУк инфляционному таргетированию кредитной политики в 2004-2005 годы.

Золотовалютные резервы Национального Банк поддерживаться на уровне, обеспечивающем ц более 3 месяцев импорта товаров и услуг. РЬіТйе

Ожидаемые годовые приросты денежных агп будут адекватны темпам прогнозируемого экономии ' роста. В 2004 году ожидается рост денежной базы н 13%, в 2005 году - 13-14% и денежной массы в 2004 ^ на 16-17%, в 2005 году - 15-16%. 0д>

Снижение инфляции позволило к концу 2003 снизить ставку рефинансирования до 7% годовых концу 2005 года предусмотрено ее снижение до 4.5-6% Это должно стать индикатором для банков к Дальнейшему снижению стоимости кредитных ресурсов.

В 2004 году ожидается рост депозитов резидентов на 17- 18%, в 2005 году - 15-16% и, соответственно, за счет расширения кредитной деятельности банков, рост объемов кредитов в 2004 году - 18-19%, в 2005 году - 17-18%.

Будет продолжена либерализация валютного режима в Республике Казахстан в направлении смягчения режима валютною регулирования инвестиций в ценные бумаги нерезидентов инвестиционного качества, стимулирования операций прямого инвестирования за рубеж, устранения чрезмерных административных преград при осуществлении внешнеторговых операций. Для снижения рисков, связанных с потоками капитала, будет совершенствоваться пруденциальный надзор на консолидированной основе, будут внедряться внутренние системы управления рисками в банках, накопительных пенсионных фондах и страховых компаниях, ®уДУ разрабатываться механизмы контроля и сдерживали спекуляций со стороны нефинансовых организаций крупных участников внутреннего валютного рынка.

Респуб'

е

В целом либерализация валютного режима в

л

Казахстан будет проходить в три этапа.

Программ^

ентирозочно будет начата в 2005 году. При зТапа °РИ временных рамок этапов и перечня 0преДеЛЄ операций основными условиями

0рцорйтет^ либерализации валютного режима будет дальнейшей й поставленных целей, состояние

ПсШ 11

достижение баланса и ситуациина мировых товарных и платежного ^^ чт0 должно создать необходимые

финансовых ^ - ода на Следующий>тап. Полностью

SSS^ будет завершена к 01.0 і .2007 года.

R соответствии с международными стандартами пования статистики платежного баланса и внешнего -га будут совершенствоваться статистический учет операций и методологические подходы по расчету относительных параметров внешнею долга страны.

Среди основных задач Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, в 2004-2005,, годах ¦ дальнейшее развитие финансовых рынков.

В области развития банковского сектора будет продолжена работа по внедрению в банках систем управления рисками и совершенствованию методов текущего надзора, в том числе консолидированного надзора. Кроме того, будет совершенствоваться система обязательного коллективного гарантирования (страхования) вкладов физических лиц, ,. а также повышаться степень прозрачности банковской деятельности. С 1 января 2004 года только банки- участники системы обязательного коллективного гарантирования (страхования) вкладов (депозитов) Физических лиц будут иметь возможность привлекать на ®к-іадьі (Депозиты) деньги физических лиц и активы "ительных пенсионных фондов.

сто 'ДЄТ П Р°Д°Л жена работа по развитию инфраструктуры -'"вого рынка и активизации деятельности его

профессиональных участников (страховых актуариев и уполномоченных аудиторов) п развитие получит страхование рисков в деятеп различных категории профессиональных участников п Ти ценных бумаг. Нк'а

Планируется расширение перечня обязательных .

ни

страхования, в частности, охватывающих их массовы социально-значимые направления, а также связанные профессиональной ответственностью.

В целях защиты интересов клиентов по договорам страхования предполагается создание Фонда гарантирующего осуществление страховых выпчат страхователям (застрахованным выгодоприобретателям). 'Is первом этапе предполагается введение гарантирования по основным видам обязательного страхования, с дальнейшим его расширением на все остальные виды, включая добровольное страхование.

В 2004 году планировалось и осуществлено создание самостоятельного единого регулирующего органа по надзору за финансовым рынком, в рамках которого будут осуществляться оперативный контроль за всеми финансовыми институтами и комплексная защита прав и интересов инвесторов.

Особое внимание будет обращено на увеличение конвергенции финансовых услуг и создание условий добросовестной конкуренции Для функционирования финансовых организаций.

Импульс дальнейшему развитию рынка ценных бума обеспечивают законы "Об акционерных обществах и рынке ценных бумаг", принятые в 2003 Разрабатываемый в настоящее время закон инвестиционных и паевых фондах" ориентирован

на

создание условии для привлечения к инвестирован фондовом рынке непрофессиональных инвесторов (ЯР вс его нас ел ения).

риняты меры по стимулированию развития

БуДУ^ нанС0Вых инструментов, как ипотечные таки* ^ агентские ценные бумаги, краткосрочные облИгаЦчИе^'кие ценные бумаги и другие. В целях развития коммеР инвестирования планируется устранить

„-.ГІРКТИВНОІ и

• налогообложение доходов инвестиционньк

двойно П0ЛуЧеннь[Х ими по финансовым инструментам и назначенных для выплаты своим вкладчикам предп ^ Одновременно, будут создаваться условия повышения возможностей внутренних инвесторов по диверсификации инвестиционных портфелей.

Будет продолжена работа по формированию списка первоклассных эмитентов векселей (как за счет национальных компаний, так и за счет хозяйствующих субъектов "среднего звена"), по совершенствованию нормативной правовой базы вексельного обращения и совершенствованию инфраструктурывексельного рынка.

Планируется продолжить совершенствование нормативной и правовой базы развития систем ипотечного кредитования и стройсбсрежений. Будет создана компания по страхованию рисков ипотечных кредитов.

В рамках совершенствования системы корпоративного управления будет начата разработка типовых форм внутренних документов эмитентов ценных бумаг с учетом норм корпоративного управления, заложенных в екомендациях по корпоративному управлению в акционерных обществах и Нормах этики рофессиональных участников рынка ценных бумаг.

сис-Tf НИР-уЄТСЯ разработат ь р е к о м е н д а ц и и по организации в on - коРп°ративного управления и управления рисками фонд ШЗациях' осуществляющих деятельность в сфере органи РЬІНКа5 что особенно актуально в отношении Управ- • И' осуществляющих инвестиционное

е портфелем ценных бумаг, и брокеров-дилеров,

которые поступательно должны развиваться инвестиционные банки. * Как

После принятия Парламентом . Республики Закона Республики Казахстан "Об электронном д0Ку Crafi и электронной цифровой подписи" в 2003 Г0Ду к начато осуществление перевода на электронную" ^ отчетов субъектов рынка ценных бумаг в уполномочен орган, а также проспектов эмиссий акций и у выпуска долговых ценных бумаг.

Одним из приоритетов деятельности регулируюіце, органа остается защита прав и законных интереса кредиторов банков и страховых (перестраховочных) организаций при их ликвидации, проводимой в соответствии с финансовыми и гражданскими нормами Реализация этой задачи будет осуществляться через законодательные рычаги, направленные на дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы, усиление контроля за деятельностью ликвидационных комиссий и обеспечение проведения ликвидационного производства в рамках действующего законодательства.

В период с 2003 по 2005 год в целях перехода к международным стандартам финансовой отчетности системы бухгалтерского учета планировалось осуществление деятельности в следующих направлениях.

В 2003 году приняты меры по обучению работников бухгалтерской службы банков второго уровня • международным стандартам финансовой отчетности, а

также разработан для страховых (перестраховочных; организаций типовой план счетов бухгалтерского учета стандарты бухгалтерского учета в области страхования учетом требований, вытекающих из международ стандартов страховой деятельности.

В 2004 году начата работа по автоматизация

бухгалтерского учета в страховых (перестраховочн

а в 2003-2007 годах будут приняты меры по органИзаиИЯ?1'е1;оматизированного банковского пакета в внеДРеНИК\пМ Банке Республики Казахстан. На" в течение вышеуказанного периода

Одновр постОЯ1ШО проводиться работа по

будет енствованию системы бухгалтерского учета и совер BQg отчетности Национального Банка Республики Фииа'^а[[ и его дочерних организаций, а также организаций, регулирование и надзор за деятельностью , возложены па Агентство... Основное внимание Национального Банка в области4 платежных систем в 2003 году и в последующие годы' делено внимание внедрению Национальной

межбанковской системы платежных карточек на основе микропроцессорных карточек. Национальная

межбанковская система платежных карточек позволит решать задачи выплаты через карточки заработной платы, довольствия для военнослужащих, пенсии пенсионерам И других адресных выплат, оплаты любых видов товаров и услуг, улучшения условий оплаты таможенных сборов и платежей, оптимизации сбора налогов и платежей налоговыми органами, учета медицинских услуг и т.д. Это будет означать создание единого платежного пространства по обслуживанию населения и торгово-сервисных предприятий, вовлечение в безналичный оборот наличной Денежной массы, находящейся у населения.

предстоящие 3 года Национальный Банк продолжит совместно с центральными банками стран ЕврАзЭС

"ну ведение работы гю « -

систем і ии организации общей платежной

1 стран ЕврАзЭС и другим направлениям

итеграции финансовых рынков.

<< | >>
Источник: У.Айтбаева, К.Ахметова, II.Колебаева, др.. Банковское дело: Зарубежный опыт и казахстанская практика: Учебное пособие / У.Айтбаева, К.Ахметова, II.Колебаева, др.- Алматы,2004. 785 с.. 2004

Еще по теме 6.5. Перспективные направления денежно-кредитной полигики Национального Банка Казахстана и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций: