1.4. Органы государственного контроля и их функции
Комитет государственного контроля в соответствии с Конституцией Республики Беларусь осуществляет контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента, Парламента, Правительства и других госу-дарственных органов, регламентирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения.
Министерство финансов и его органы являются важнейшим звеном финан- сово-кредитной системы Республики Беларусь. Оно контролирует соблюдение государственной финансовой дисциплины и выполнение предприятиями, учреждениями и организациями финансовых обязательств перед государством. В своей системе оно имеет контрольно-реви- зионное управление с представителями в областных финансовых органах.Министерство по налогам и сборам проводит государственную по-литику и осуществляет регулирование и управление в сфере налогообложения, а его органы на местах (инспекции) осуществляют контроль за обеспечением правильного исчисления, внесением налогов и сборов в бюджет налогоплательщиками.
Министерство экономики осуществляет контроль за социально-экономическим развитием Республики Беларусь, проверяет обоснован-ность планов развития экономики, выполнение планов социально-экономического развития и другие вопросы, входящие в его компетенцию.
9
1а Зак. 1420
Министерство статистики и анализа на основании принятой отчетности осуществляет контроль за выполнением планов социально-экономического развития по территориально-отраслевому признаку.
Оно осуществляет проверку достоверности отчетных денных и состояние организации учета и отчетности на предприятиях, в организациях и учреждениях.Национальный банк Республики Беларусь регулирует кредитные отношения, денежное обращение, определяет порядок расчетов и обладает исключительным правом эмиссии денег.
Органы специализированного государственного контроля осуществляют проверку соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями отдельных сфер, связанных с их предпринимательской деятельностью. Они представлены различными государственными депар-v таментами, комитетами, инспекциями (Государственный таможенный комитет, Государственный патентный комитет, Комитет по ценным бумагам и др.).
Административные органы (Верховный Суд, хозяйственные суды) призваны обеспечить строгий контроль за соблюдением субъектами хозяйствования и отдельными лицами законодательства Республики Беларусь. Они осуществляют проверку состояния исполнительской дисциплины. Контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь.
Для повышения эффективности координации деятельности государственных органов, уполномоченных проводить проверки и ревизии фи- нансово-хозяйственной деятельности организаций в Республике Беларусь, образован Совет по координации контрольной деятельности.
Указом Президента Республики Беларусь от 15.11,1999 г. № 673 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 06.12.2001 г. № 722) утверждено Положение о Совете по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь. В состав Совета входят представители руководства Совета Министров Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Прокуратуры, Комитета государственного контроля, Национального банка, Комитета государ-ственной безопасности, Министерства внутренних дел, Министерства по налогам и сборам, Министерства финансов, Министерства экономики, Государственного таможенного комитета. Возглавляет Совет председатель, которым по должности является Председатель Комитета го-сударственного контроля.
Координация деятельности контролирующих органов осуществля-ется Советом по следующим направлениям:
» обеспечение исполнения законодательных актов при осуществлении контрольной деятельности;
планирование работы контролирующих органов, в том числе путем разработки координационного плана контрольной деятельности;
организация проведения совместных (с участием нескольких кон-тролирующих органов) проверок (ревизий) финансово-хозяйст- венной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
согласование действий контролирующих органов по сбору и анализу информации в сфере контроля, обмену соответствующими данными, создание единого банка таких данных;
обеспечение эффективности реализации решений, принятых по результатам проверок (ревизий);
« анализ итогов контрольной деятельности, разработка на их основе предложений для государственных органов и иных организаций, в том числе по совершенствованию законодательства в сфере экономических отношений;
организация обмена опытом контрольной работы;
» обеспечение эффективности подготовки и повышения квалифи-кации работников контролирующих органов.
В соответствии с направлениями своей деятельности совет имеет право в пределах своей компетенции:
давать поручения контролирующим органам;
рассматривать жалобы субъектов предпринимательской деятель-ности на необоснованное назначение проверок (ревизий) и по результатам рассмотрения этих жалоб выносить решения о приостановлении или отмене проведения контролирующими органами проверок(ревизий);
» запрашивать и получать от государственных органов и иных организаций, субъектов предпринимательской деятельности необходимую информацию;
заслушивать сообщения и отчеты должностных лиц контролирующих органов, субъектов предпринимательской деятельности, советов по координации контрольной деятельности в областях;
• вносить в установленном законодательством порядке предложе-ния о привлечении к ответственности должностных лиц контролирующих органов, не обеспечивших надлежащую организацию контрольной деятельности.
Для координации деятельности контролирующих органов, созданных на территории соответствующих административно-территориальных единиц, Совет создает советы по координации контрольной деятельности в областях, которые в пределах своей компетенции имеют право:
« давать поручения территориальным контролирующим органам;
рассматривать жалобы субъектов предпринимательской деятельности на необоснованное назначение территориальными контро-лирующими органами проверок (ревизий) и по результатам рассмотрения этих жалоб выносить решения о приостановлении или отмене проведения проверок (ревизий);
запрашивать и получать от государственных органов и иных организаций, субъектов предпринимательской деятельности необходимую информацию;
заслушивать сообщения и отчеты должностных лиц территориальных контролирующих органов, субъектов предпринимательской деятельности;
11
1а*
вносить в установленном законодательством порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц террито-
риальных контролирующих органов, не обеспечивших надлежащую организацию контрольной деятельности.