<<

Методика операционный аудит в топографо-геодезической сфере производства

Организация и управление топографо-геодезическими хозяйствующими субъектами в современных условиях претерпевают существенные изменения, направленные на совершенствование хозяйственного механизма, повышение эффективности их деятельности и качества выпускаемого (при этом весьма специфического) потребительского результата (продукции).
При этом важнейшим направлением достижения указанных результатов является поиск и совершенствование процесса управления, производства продукции, а также путей снижения затрат на эту продукцию.

Анализ специфических особенностей топографо-геодезического производства показал, что проблемы экономических и организационных преобразований в указанной сфере экономики напрямую связаны с технологическими аспектами, поскольку сопряжены, главным образом, с вопросами эффективности реализации организационно-технических мероприятий и оптимизации управленческих решений, предопределяющие эти мероприятия.

Топографо-геодезическая деятельность относится к специфической производственной сфере экономики любого государства, охватывающей практически все отрасли производства, сельского и лесного хозяйства, геологии, строительства, транспорта, науки и культуры. Специфика данного производства, как было отмечено ранее, обусловлена как самим производственным процессом, так и его потребительскими результатами, то есть выпускаемой продукцией, потребности в которой претерпевают непрерывные изменения под воздействием перманентно меняющихся предпочтений потребителей этой продукции.

Поэтому, как и в других отраслях общественного развития, существует

первостепенная необходимость в создании механизма перманентной адаптации деятельности хозяйствующих субъектов входящих в указанную сферу производства и инструмента поддержки их конкурентоспособности в современных условиях.

Как уже отмечалось ранее, указанным механизмом и инструментом является современный аудит и в частности операционный способный непрерывно поддерживать весь процесс принятия управленческих решений системой управления хозяйствующим субъектом любой формы собственности и сферы их деятельности.

Однако особенности топографо-геодезической сферы деятельности и ее отдельных элементов (хозяйствующих субъектов) требует особого подхода к процессу организации и проведения операционного аудита учитывающего указанные аспекты.

Прежде всего, это касается полевых работ, являющихся основой производственного процесса по выпуску топографо-геодезической продукции. А если учесть, что операционный аудит направлен на исследование эффективности бизнес-операций, которые осуществляются, главным образом в полевых (партии, отряды) и камеральных (бригады, группы) подразделениях, то как следствие, основным направлением операционного аудирования является именно деятельность указанных звеньев топографо-геодезического хозяйствующего субъекта.

Операционный аудит, как уже отмечалось ранее, того или иного производственного подразделения зависит от характера выполняемого им работ и организационно-технических условий производства. Однако при любом производственном процессе с различной степенью сложности технологической цепочки существует необходимость оценки деятельности подразделений по следующим основным показателям:

выполнение плановых производственных заданий; совершенствование бизнес-процессов, технологии и организации производства, а также управленческих процессов; эффективности бизнес-операций подразделения, поиск и

мобилизация резервов и как следствие всей деятельности хозяйствующего субъекта.

Принимая задание на проведение операционного аудита аудирующий субъект должен обозначить и конкретизировать именно те проблемы, которые имеют наибольшее значение для данного конкретного хозяйствующего экономического субъекта и его производственных подразделений. С этой целью важно осуществить тщательную подготовку к исследовательскому процессу, то есть определить и согласовать с руководством этого субъекта конкретные цели и направления предстоящей аудиторской работы. При этом основная роль руководства хозяйствующего субъекта, как заинтересованного в результатах операционного аудита лица, состоит в том, чтобы оказывать всестороннюю поддержку аудирующему субъекту в уточнении формулировок наиболее значимых для него проблем, а также в подготовке достаточного и надлежащего информационного обеспечения предстоящего детального аудиторского исследования.

Приступая к проведению операционного аудита аудирующему субъекту необходимо прежде всего провести предварительное исследование всей хозяйственной системы и ее внешнего окружения для того, чтобы определить характер, временные рамки и масштаб предстоящего аудирования.

При этом особо важными аспектами на подготовительном этапе являются сбор информации по каждой предполагаемой руководством хозяйствующего субъекта проблеме, а также экспресс-диагностика этой информации с целью выявления основных направлений детального аудиторского исследования по существу этих проблем и снижению информационного риска до приемлемо низкого уровня.

Перед тем как будут выдвинуты начальные гипотезы и стратегические установки, а исследуемая проблема будет подвергнута декомпозиции на отдельные компоненты, что, в свою очередь, позволит определить наиболее значимые для них факторы, аудирующий субъект должен расширить свои знания об аудируемой хозяйственной системе и ее внешнем окружении. С этой

целью необходимо тщательным образом переосмыслить деятельность (управление, производственные и технологические аспекты, основные и вспомогательные бизнес-процессы) аудируемого хозяйствующего субъекта для того, чтобы определить и конкретизировать именно те направления сбора исходной информации, которые могут дать достаточные и надлежащие знания о стоящих перед ним проблемах. Расширяя и уточняя свои знания, полученные на подготовительном этапе, а также при проведении исследований, на этапе предварительного планирования аудирующий субъект должен определить и оценить значительный объем всевозможных факторов и при этом выделить именно те из них, которые оказывают наибольшее влияние на эффективность деятельности и развития аудируемой хозяйственной системы.

Основным источником получения предварительной информации при аудировании топографо-геодезического хозяйствующего субъекта следует считать сформированный этим субъектом Сводный план работ на аудируемый период и его конкретизированные составляющие по отдельным его подразделениям и функциональным звеньям. Являясь критериальной моделью и целевыми ориентирами деятельности топографо-геодезического хозяйствующего субъекта указанный документ в топографо-геодезической сфере производства, как уже отмечалось ранее, формируется с участием всех структурных элементов хозяйственной экономической системы.

Это в свою очередь предопределяет не только целевые установки деятельности указанного

; субъекта в целом и его структурных звеньев в частности, но и согласованность

всех принимаемых управленческих решений, бизнес-процессов и составляющих их бизнес-операций.

По результатам экспресс-диагностики Сводного и конкретизированных (по структурным звеньям хозяйствующего субъекта) планов аудирующий

j субъект формирует свой план вероятных направлений аудиторских

?

; исследований, а также критерии оценки результатов предстоящего

аудирования.

Для определения значимости выбираемых направлений аудирования

необходимо исходить не только от весомости проблем, стоящих перед аудируемым экономическим субъектом, но и учитывать значение его результатов для заинтересованных в них пользователей. Поэтому, определяя наиболее значимые направления операционного аудиторского исследования, необходимо согласовать с руководящим звеном системы управления хозяйствующего субъекта вероятные направления этого исследования, предполагаемые результаты аудирования, критерии их оценки и возможные управленческие рекомендации. Кроме того аудирующий субъект должен обосновать и отразить документально период, предметные области и объекты (в частности местоположение полевых подразделений), подлежащие аудированию, возможности аудирующей группы и группы специалистов- экспертов, степень сложности предстоящего исследования, а также наличие надлежащих для выполнения операционного аудита критериев.

С точки зрения оценки значимости тех или иных аспектов при выполнении конкретного аудиторского исследования наиболее целесообразными являются процедуры, предполагающие выполнение анализа иерархии целей и планируемых результатов деятельности аудируемого субъекта. Указанные процедуры дают возможность не только проследить всю цепочку целевых установок посредством их декомпозиции, но и выделить лишь те аспекты, которые являются наиболее значимыми с позиции всей деятельности этого субъекта, а также принятого аудирующим субъектом задания. Это может быть исправление или улучшение существующей ситуации (проблема коррекции или совершенствования), а также реализация качественно новой технологии топографо-геодезического производства конкретным структурным подразделением исследуемого субъекта.

В этой связи заслуживает внимание применение ' в качестве предварительных аудиторских процедур, предшествующих аудированию по существу выделенных для конкретного операционного аудита проблем, применение приемов экономико-математического моделирования, а также формирования и анализ сетевых графиков. Указанный подход позволяет не

только выявить оптимальные вероятные управленческие рекомендации (скорректировать его текущие и стратегические планы), но и, что не менее важно при определении направлений предстоящего аудиторского исследования, оценить критические пути («узкие места») реализации топографо-геодезического задания, способные значительным образом повлиять на результаты выполнения этого задания в целом.

Указанные процедуры позволяют провести уточнение Сводного плана аудируемого хозяйствующего субъекта еще на стадии начала проведения топографо-геодезических работ по конкретному производственному циклу (заказу) или своевременно (оперативно) внести в него надлежащие корректировки. Это в свою очередь подтверждает необходимость проведения операционного аудита на всем протяжении хозяйственного оборота топографо- геодезического субъекта.

Алгоритм построения сетевого графика в этом случае состоит из следующих основных этапов:

изучение производственного задания и Сводного плана

реализации топографо-геодезических работ;

формирование исходной информационной базы;

построение предварительного сетевого графика;

вычисление параметров сетевого графика;

анализ, оценка и оптимизация сетевого графика;

использование показателей сетевого графика для оперативной и

стратегической оценки эффективности выполнения бизнес-

операций.

Сетевой график объединяет в себе три важных элемента: бизнес- операцию (или работу, бизнес-процесс), событие и путь. При этом событие представляет собой итог той или иной деятельности (бизнес-операции, бизнес- процесса или работы). На любом сетевом графике различают исходное, промежуточное и завершающее событие. В свою очередь путь - это последовательность бизнес-операций (бизнес-процессов или работ) в сети.

Путь от исходного до завершающего события называют полным путем, а полный путь, имеющий наибольшую продолжительность, называют критическим.

Именно критический путь определяет сущность указанных процедур, так как он определяет общую продолжительность выполнения производственного задания и отражает именно те бизнес-операции, сокращение длительности, выполнения которых приводит к сокращению общей продолжительности производственного процесса. И, наконец, исследование критического пути позволяет выделить «узкие места» производственного цикла и те события, которые требуют тщательного аудирования и выработки оптимальных управленческих воздействий, предотвращающих возможность задержки или срыва выполнения топографо-геодезического задания.

Перечень бизнес-операций

Таблица 3. Бизнес-операции Код бизнес- операции Событие Номер события 1 2 3 4 Изучение и анализ заказ-наряда полевого подразделения (партии, отряда) 1-2 Заказ-наряд получен Заказ-наряд проанализирован 1 2 Распределение объемов работ по полевым бригадам 2-3 Объемы работ распределены 3 Для реализации указанных этапов построения сетевого графика необходимо, прежде всего, детализировать исследуемое задание. Иными словами осуществить декомпозицию стоящей перед хозяйствующим субъектом цели на задачи реализуемые конкретными бизнес-операциями. Указанную декомпозицию следует оформить в виде рабочего документа (таблица 3).

п-1 -п п Затем необходимо определить критериальную (нормативную) продолжительность каждой бизнес-операции, используя для этих целей существующие научно-обоснованные нормативы выполнения указанных операций в топографо-геодезической сфере производства или (в их отсутствии) разработанные хозяйствующим субъектом. При отсутствии этих нормативов аудирующему субъекту необходимо обратиться к наиболее компетентным исполнителям (или экспертам), обладающим надлежащим профессионализмом в указанной сфере производства.

Для расчета продолжительности бизнес-операций можно воспользоваться следующим выражением,

а + 4m + b

tu= , (6.1)

6

где а — минимально возможный временной период для выполнения конкретной бизнес-операции; Ь — максимально возможная продолжительность выполнения

конкретной бизнес-операции; m - наиболее вероятная оценка продолжительности выполнения конкретной бизнес-операции [45].

Полученные по формуле (6.1) значения аудирующий субъект оформляет в виде рабочего документа аудитора (таблица 4).

При расчете параметров сетевого графика необходимо определить: наиболее ранний срок наступления события tr (j); наиболее поздний срок наступления события tp (j); резерв времени R (j).

С этой целью можно воспользоваться известным [45] выражением для

определения раннего срока наступления j -го события tr (j)

trO') = max[tr(i) + t(i,j)] (6.2)

При этом для исходного события tr (j) = tr (i) = 0.

Таблица 4.

Расчет продолжительности бизнес-операций Код бизнес-операции а m b tij 1 2 3 4 5 1-2 а(1,2) m(l,2) b(l,2) 1{1,2) 2-3 а(2,3) m(2,3) b(2,3) t(2,3) • • • • • • • • • • • • • • • i-j a(i,j) m(i,j) b(U) t(ij) В свою очередь, для последующего события выражение в общем виде можно записать:

tr (j) = max [ 0 + t (i,j)] (6.3)

Наиболее поздний срок наступления i -го события tp(i) соответственно можно определить из выражения

tP G) = min [tr (i) - t (i,j)] (6.4)

Для вычисления величин tp(i) расчет необходимо осуществлять, начиная с завершающего события, для которого tp (i) = tr (i) = tr (n).

И, наконец, резерв времени для того или иного события можно определить из выражения

R(j) = tp(j) = tr(j) (6.5)

Резерв времени R (j) ~го события имеет весьма важное значение для

337

исследования графиков. Если события имеют нулевой резерв, то задержка в их наступлении, хотя бы на один день вызовет срыв сроков выполнения всех бизнес-операций. В то же время задержка события имеющего некоторый резерв времени не может изменить общей продолжительности топографо- геодезических работ.

Поэтому события с наименьшим (например, нулевым) резервом времени, называют обычно критическими, а путь, который проходит через эти события, называется критическим путем [45].

При построении сетевого графика аудирующему субъекту следует помнить, что все бизнес-операции должны располагаться в строгой последовательности, применяемой в топографо-геодезическом производстве технологии.

Полученный таким образом сетевой график позволяет аудирующему субъекту определить именно те «узкие места», которые необходимо оптимизировать, что позволит топографо-геодезическому субъекту, в частности полевому подразделению (партии, отряду) выполнить задание надлежащим образом при всех заданных ограничениях (например, в заданный срок, заданную стоимость и при заданных ресурсах).

Аудиторские процедуры по оптимизации сетевого графика можно осуществить, например, путем перераспределения ресурсов с бизнес-операций, лежащих на некритическом пути, на выполнение операций, лежащих на критическом пути. Однако в этом случае может оказаться, что критический путь переместится в другое место. В этом случае ресурсы необходимо перераспределять до полной оптимизации графика.

Полученный таким образом график позволяет выработать управленческие рекомендации по корректировке ранее принятых системой управления хозяйствующего субъекта управленческих решений с целью оптимизации бизнес-операций входящих в общую технологическую цепочку выполнения топографо-геодезического задания. При этом в качестве оптимизационного решения можно воспользоваться внутренним творческим потенциалом

конкретных исполнителей топографо-геодезических бизнес-операций посредством изменения и совершенствования технологии их выполнения.

Следующим, не менее важным аспектом, который необходимо оценить аудирующему субъекту на данном этапе аудиторского исследования, является пути и возможности оптимизации бизнес-планов конкретных подразделений топографо-геодезического хозяйствующего субъекта, и выработать надлежащие рекомендации по указанной проблематике.

Для этой цели аудирующему субъекту необходимо воспользоваться методами экономико-математического моделирования.

Применение указанных методов для этих целей предполагает выполнение следующих основных этапов:

логическое описание исходной задачи;

анализ и определение неизвестных параметров Xi;

определение и исследование взаимосвязи параметров и ограничивающих условий;

выбор целевой установки решения задачи, то есть критерия оптимальности, а также области допустимых решений; формирование экономико-математической модели исследуемой предметной области.

Для наглядности реализации указанных аудиторских процедур воспользуемся простым условным примером отдельного вида топографо- геодезических работ, выполняемых полевым подразделением (партией, отрядом) [45, с. 241].

Пусть подразделению поручено выполнение геодезических работ (рекогносцировка в комплексе с постройкой знаков и измерение углов на

пунктах триангуляции 3 и 4 классов) на объектах Ai, Аг и Аз. Подразделению изначально задан план работ по наблюдению R — пунктов триангуляции общей сметной стоимостью С. Кроме того расчетным путем получена плановая себестоимость S и фонд оплаты труда ФОТ.

339

Аудирующий субъект должен оценить вопросы оптимального объема бизнес-операций по постройке и измерению углов на каждом предполагаемом объекте.

Анализируя бизнес-план аудируемого подразделения аудирующий субъект прежде всего должен определить какие переменные необходимо

принять в качестве неизвестных величин (Xi). Из условий задачи за указанные

переменные следует принять объемы работ по рекогносцировке и постройке пунктов триангуляции, а также наблюдениям на каждом из объектов. Обозначим исследуемые объемы по рекогносцировке и постройке на объекте

Ai - через Xi, на объекте Ai — через Х2, и на объекте Аз — через Хз. В

свою очередь объемы работ по измерению углов на пунктах триангуляции 3 и 4

классов - соответственно Х4, Xs и Хб. Таким образом, общий объем бизнес-

операций можно определить как сумму переменных величин X i (где i = 1, 2, 3,

4, 5, 6).

В общем виде указанное выражение можно записать в следующее виде

п

В общем виде указанное выражение можно записать в следующее виде

(6.6)

i= 1

Так как указанные переменные представляют собой различные по характеру бизнес-операции, выполняемые в ходе топографо-геодезического процесса то, как следствие, важно определить взаимосвязи между ними.

Из условия задания видно, что сметная стоимость бизнес-операций утверждена и согласована изначально с потребителем указанной продукции, что предполагает ее неизменность. Иными словами сметную стоимость исследуемых бизнес-операций можно трактовать как контрольный показатель планового объема этих операций. Следовательно, аудирующему субъекту необходимо определить именно такой объем бизнес-операций, который по своей стоимости соответствовал установленной сметной стоимости и

технологии производства этих операций. Однако для выбора ограничений по сметной стоимости необходимо иметь сведения о сметной стоимости

единичной бизнес-операции на каждом из объектов, которую обозначим SLu,

an, ai3,... ai6.

Тогда ограничение по сметной стоимости примет вид

ai ix 1 + аих 2 + апх з + ai4X 4 + aisx s + aiex 6 = С (6.7) или в общем виде

п

XanXi = C (6.8)

i= 1

В то же время следует помнить, что плановый объем бизнес-операций не должен превышать их плановой себестоимости. Если известны величины

плановой себестоимости каждой единичной бизнес-операции a2i, то, как следствие, ограничение по плановой себестоимости можно записать в виде

a2ix 1+а22Х2 + агзхз + a24X4 + aisxs + агвХб < S (6.9)

Указанное неравенство характеризует то, что каждое производственное подразделение при выполнении того или иного задания должно стремиться к снижению затрат на производство тех или иных бизнес-операций.

В общем виде указанное выражение можно представить в виде

п

?a2iXii= 1

Аналогичным образом следует описать ограничение по ФОТ.

a3ix 1+азгхг + аззхз + аз4Х4 + аз5Х5 + азбХб < ФОТ (6.11)

или в общем виде

n

?аз1Х1<ФОТ,

i= 1

где аз: — удельная заработная плата, т.е. затраты по заработной плате на один пункт рекогносцировки и постройки Й31, аз2, азз и один

пункт геодезических наблюдений аз4, аз5, азб (при i = 1, 2,..., 6).

В то же время следует помнить, что приведенные ограничения еще не в полной мере отражают условие поставленной перед топографо-геодезическим подразделением задачи. Аудирующему субъекту необходимо также учесть заданный объем бизнес-операций по триангуляции (число пунктов наблюдений). С этой целью следует применить неравенство типа

X4+X5+X6>R (6.13)

Указанное неравенство применяется по причине того, что производственное подразделение может перевыполнить задание, недовыполнение которого недопустимо.

И, наконец, необходимо учесть ограничения по объемам ti обязательных бизнес-операций (в частности организационно-ликвидационные работы) недовыполнение которых также недопустимо. Иными словами Х4 > t4, Xs > ts,

Хб > te.

Кроме того аудирующий субъект должен помнить, что постройка и

наблюдение это взаимосвязанные бизнес-процессы. Поэтому, если при

формировании экономико-математической модели не учитывать ограничения

по заделам, то решение может оказаться таким, что объемы бизнес-операций по

наблюдениям превысят объемы бизнес-операций по рекогносцировке и

постройке, что логически невозможно. Однако практика топографо-

геодезического производства требует, чтобы объем бизнес-операций по

342

постройке превышал объем бизнес-операций по наблюдениям на величину задела, принятого в конкретной физико-географической зоне.

Пусть минимальный задел по постройке равен 25 %. Тогда ограничения по заделам можно представить в виде

(6.14)

Xi > 1,25x4, Xs > 1,25x5, Хб > 1,25x6,

или Xi-l,25x4>0,X5-l,25xs>0, Хб-1,25x6 >0. (6.15)

Таким образом, приведенные выражения, записанные в виде линейных уравнений и неравенств, позволяют установить все основные связи между

неизвестными параметрами Xi и определить основные ограничения.

На следующем этапе формирования экономико-математической модели аудирующиму субъекту необходимо оценить, насколько в полной мере система ограничений отвечает условиям исследуемой задачи.

Предположим, что в результате этого анализа было установлено, что

число строительных бригад в полевом подразделении не должно превышать В, а число наблюдательных бригад не имеет ограничений. В этом случае аудирующему субъекту необходимо определить среднюю норму времени (в бригадо-месяцах) на постройку одного пункта триангуляции на каждом объекте

- <141, &42, 3.43.

Если учесть, что продолжительность полевого сезона II зависит

от климатических условий, то ограничения по числу строительных бригад можно представить в виде

(6.16)

a4ixi + а42Х2 + а4зхз < ВП,

или

3

Если учесть, что продолжительность полевого сезона II зависитот климатических условий, то ограничения по числу строительных бригад можно представить в виде

(6.17)

Следующим этапом формирования экономико-математической модели является выбор критерия оптимальности из всех запланированных аудируемым хозяйствующим субъектом показателей, описываемых вышеуказанными ограничениями. Для реализации указанного этапа аудирующий субъект должен согласовать эти критерии с руководством аудируемого хозяйствующего субъекта. В каждом конкретном случае необходим либо индивидуальный подход к выбору критерия оптимальности либо определяется оптимальный объем бизнес-операций и затем из них выбирается наилучший.

Критерии оптимальности целевой функции Fi экономико-

математической модели в общем виде можно представить выражениями

б

Fl = Я21Х1 + Я22Х2 + a23X3 + Я24Х4 + Э25Х5 + Я2бХб = i -> ШШ (6.18)

1= 1

3

F2=x4+xs+xe =^Xi->max (6.19)

i=l

6

F3 = a4ixi + a42X2 + а4зХз + a44X4 + a45Xs + а4бХб =Xa4iX' min (6-2°)

i=l

Таким образом указанные целевые функции предполагают следующие критерии оптимизации

ШШ - минимум плановой себестоимости;

F2 —> шах - максимум выпуска потребительского результата (продукции).

F3

—> ШШ - минимум числа полевых бригад, где а44, а45 и а4б - средняя норма времени (в бригадо-месяцах) необходимая на измерение углов на одном пункте триангуляции на объектах Ai, А2 и Аз.

Таким образом, для поставленной перед аудирующим субъектом по оптимизации полевых работ задачи для конкретного полевого подразделения

установлены оптимальная система ограничений и целевая функция, которые в совокупности и составляют экономико-математическую модель конкретного топографо-геодезического процесса.

Несмотря на всю сложность и кропотливость по выявлению тех или иных ограничений, зависящих главным образом от применяемого в топографо- геодезической сфере производства технологического процесса, решение сформированной модели можно осуществлять при помощи современных компьютерных программных средств и в частности «EXCEL», что позволяет аудирующему субъекту использовать уникальную возможность обработки указанных исходных информационных потоков.

Приведенные аудиторские процедуры позволяют не только оптимизировать бизнес-процессы топографо-геодезического производства еще на ранней стадии его реализации, но и оперативно внося в указанные модели те или иные коррективы вследствие выявления различных отклонений вырабатывать конкретные оперативные управленческие рекомендации по корректировки бизнес-процессов.

Следующим, не менее важным аспектом, требующим постоянного аудиторского исследования, является инновационные процессы обусловленные спецификой топографо-геодезического производства.

Условия выполнения того или иного топографо-геодезического задания (сложность географических и климатических зон) требуют от его исполнителей постоянного творческого подхода к его выполнению. Инновационные процессы в топографо-геодезическом производстве практически непрерывны, что требует не только специальных их исследований, но и оперативной их оценки. Это, в свою очередь, накладывает особые условия на осуществление операционного аудирования бизнес-операций осуществляемых тем или иным топографо- геодезическим хозяйствующим субъектом.

Наиболее приемлемым для указанной цели подходом следует считать операционный аудит, направленный на оценку рабочих мест, как полевых, так и камеральных подразделений топографо-геодезического хозяйствующего

субъекта. При этом под рабочим местом в топографо-геодезическом производстве следует понимать зону, оснащенную «необходимыми техническими средствами (основным и вспомогательным оборудованием, технологической и организационной оснасткой, технической документацией, средствами обеспечения благоприятных условий труда), в которой совершается трудовая деятельность одного или группы работников, совместно выполняющих производственные задания» [45, с. 90].

Оценку рабочих мест аудирующему субъекту необходимо осуществлять по трем основным группам характерных признаков.

К первой группе относится - техника и технология выполнения бизнес- процессов и их составляющих бизнес-операций.

Ко второй группе - организация рабочего места, в том числе рациональное бизнес-планирование.

И, наконец, к третьей группе следует отнести условия труда (особенно полевых подразделений) и техники безопасности.

Оценку рабочих мест следует производить, применяя эвристические приемы (балльная оценка, экспертная оценка, экспертная комиссия и пр.), используя установленный предварительно перечень наиболее значимых показателей по каждой группе характерных признаков.

Так, например, используя трехбалльную систему оценки (0, 0,5, 1,0), единицей оценивается показатель, приближенный к критериальному (нормативному). Оценка 0,5 соответствует показателю, который ниже установленного критерия, но имеющий при определенных управленческих воздействиях вероятность доведения до нормативного уровня. В свою очередь оценка 0 - присваивается показателю, который не может быть доведен до требуемого критерия и предполагает радикальных управленческих решений.

Для принятия управленческого решения о положительной оценке того или иного рабочего места необходимо установить некоторые ограничения, например, каждая группа должна иметь не более двух показателей с оценкой 0,5 при условии доведения их до единицы в кротчайшие сроки. То рабочее

место, которое не соответствует указанным требованиям должно быть реорганизовано.

Проведенные таким образом аудиторские процедуры позволяют аудирующему субъекту совместно с наиболее компетентными специалистами аудируемого субъекта разработать управленческие рекомендации, направленные на решение проблем по устранению выявленных недостатков и оптимизации эффективности использования рабочих мест и внутреннего потенциала аудируемого хозяйствующего субъекта за счет непрерывного внедрения инноваций как организационного и технического, так и технологического характера.

<< |
Источник: Ситнов Алексей Александрович. Теория, организация и методика операционного аудита хозяйствующих субъектов. 2009

Еще по теме Методика операционный аудит в топографо-геодезической сфере производства:

  1. Библиографический список
  2. Методика операционный аудит в топографо-геодезической сфере производства
  3. Библиографический список
  4. Приложения