Требования к участникам закупки (ст. 31) Единые требования к участникам закупки (ч. 1 ст. 31):

1. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (например: Федеральный закон № 128 от 2 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», Допуск СРО:

л

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г N° 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»: самое распространенное - аудит, Приказ Минрегионразвития от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

2. Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ:

ликвидация - прекращение деятельности предприятия без перехода прав и обязанностей в порядке правоприемства к другим лицам:

• она может осуществляться по решению учредителей либо уполномоченного органа ЮЛ либо по решению суда;

• сведения вносятся в ЕГРЮЛ - можно проверить egrul. nalog.ru.

Банкротство - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей:

• конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

• сведения содержаться на сайте арбитражных судов - можно проверить ras.arbitr.ru.

3. Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке.

Ст. 3.12. Административное приостановление деятельности КОАП РФ

• угроза жизни или здоровью людей;

• возникновение эпидемии, заражения (засорения);

• наступление радиационной аварии или техногенной катастрофы;

• причинение существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды;

• оборот наркотических средств, психотропных веществ;

• легализация (отмывание) доходов, финансирование терроризма;

• нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности;

• нарушение общественного порядка и безопасности, транспортной безопасности.

4. Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.


Выгодоприобретатели - это ФЛ, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества.

9. Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов.

10. Участник закупки не является офшорной компанией.

С 13 августа 2015 г оператор электронной площадки прекращает действие аккредитации на электронной площадке участника закупки, не соответствующего требованию, указанному в п. 10 ч. 1 ст. 31 данного документа. При этом прекращается блокирование денежных средств, внесенных таким участником в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 227-ФЗ).

ВНИМАНИЕ! Заказчик не имеет право требовать от участников декларирование его соответствия данному требованию.

Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в п. 1, п. 10 (за исключением случаев проведения электронного аукциона, запроса котировок и предварительного отбора) ч. 1 (ч. 8 ст. 31).

Оператор электронной площадки проверяет соответствие участника электронного аукциона требованию, указанному в п.

10 ч. 1 настоящей статьи, при его аккредитации на электронной площадке. (ч. 8.1. ст. 31).

Заказчик проверяет соответствие участника запроса котировок, с которым заключается контракт, требованию, указанному в п. 10 ч. 1 настоящей статьи, при заключении контракта. (ч. 8.2. ст. 31).

Подтверждение соответствия требованиям:

Конкурс: п. 1 ч. 2 ст. 51

г) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 настоящего Федерального закона, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с пп. 3-9 ч. 1 ст. 31 настоящего Федерального закона;

Аукцион: ч. 5 ст. 66

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным п. 1 ч. 1, ч. 2 и 2.1 ст. 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пп. 3-9 ч. 1 ст. 31 настоящего Федерального закона;

Запрос котировок: статья 73

3.1. Участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, считается представившим заказчику информацию о своем соответствии требованию, указанному в п. 10 ч. 1 ст. 31 настоящего Федерального закона.

Единые факультативные требования к участнику закупки (ч. 1.1 ст. 31): реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

• отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В течение 2-х лет со дня вступления в силу закона заказчик вправе устанавливать при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) требование об отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, сформированном в порядке, действовавшем до дня вступления в силу закона (ч. 21 ст. 112).

Дополнительные требования к участникам закупки[14] (ч. 2 ст. 31)

Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям (ч. 3 ст. 31).

Информация об установленных заказчиком единых требованиях и дополнительных требованиях (ч. 5 ст. 31)

Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

! Требования в равной мере применяются ко всем участникам!

Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям пунктов, указанным в п. 1 ч. 1 и ч. 1.1 ст. 31, те.:

• соответствие требованиям законодательства;

• отсутствие в РНП;

+ Дополнительные требования ч. 2 ст. 31.

Комиссия по осуществлению закупок вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пп. 3—5, 7-9 ч. 1 ст. 31.

Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации.

При осуществлении закупок лекарственных препаратов помимо общих требований в отказе от заключения контракта и отстранения от участия в закупке:

Отказ заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика по общим основаниям (ч. 9 и 10 ст. 31):


Протокол отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика в течение 2 рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю.

Решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

3.1.2.

<< | >>
Источник: Белокрылова Ольга Спиридоновна и др.. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг: в схемах и таблицах / Коллектив авторов. Ростов н/Д,2016. 256 с.. 2016

Еще по теме Требования к участникам закупки (ст. 31) Единые требования к участникам закупки (ч. 1 ст. 31)::

  1. Участники решений о закупках товаров для перепродажи.
  2. Участники принятия решений о закупках товаров промышленного назначения.
  3. Участники решений о закупках от имени государственных учреждений.
  4. Правила описания в документации о закупке объекта закупки (ст. 33)
  5. 3.2 Требования к технологическим аспектам и состав участников подготовки и реализации управленческого решения
  6. Запрет уступки денежного требования, переуступка требования финансовым агентом
  7. Государственные закупки
  8. Ролевой материал для участников деловой игры Группа 1. Группа участников переговоров г. Рыбачьего
  9. Требования, предъявляемые к оформлению договора о залоге жилого дома, аналогичны требованиям к залогу квартир.
  10. Идентификационный код закупки (ИКЗ) (ст. 23):
  11. Закупка.
  12. Правительственные закупки.
  13. Изменения в государственных закупках
  14. § 6. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
  15. 7.12.3. Индекс Чикагского управления по закупкам
  16. Решения о закупках покупателей от имени государственных учреждений.
  17. Агенты по закупкам
  18. Встречные закупки