Проведение открытого конкурса

Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограничен-

109

ному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования (ч. 1 ст. 48).

Заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных статьями:

56 - конкурс с ограниченным участием,

57 - двухэтапный конкурс,

59 - аукцион в электронной форме,

72 - запрос котировок,

83 - запрос предложений,

84 - закрытые способы определения поставщика,

93 - у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Извещение о проведении открытого конкурса (ст. 49).

• Размещается в единой информационной системе.

• СРОК: не менее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.

• Помимо ЕИС, заказчик вправе разместить в любых СМИ, Интернете.

Извещение о проведении закупки (общие требования, в т.ч. открытый конкурс — ст. 42):

• наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;

• краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных ст. 33 Закона 44-ФЗ, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная)

цена контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. В случае, если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке;

• идентификационный код закупки (вступает в силу с 1 января 2017 г.);

• ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом;

111

МОДУЛЬ III. Осуществление закупок

• используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

• срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;

• размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом);

• размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта.

Информация в извещении


Условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами

Условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.

То есть применение национального режима (ст.14)

Изменение в извещение о проведении открытого конкурса

Не позднее чем за 5 дней Изменение объекта закупки не
до даты окончания срока допускается
подачи заявок

Увеличение размера обеспечения заявок на участие не допускается

Продление срока подачи заявок: с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем 10 рабочих дней.

Конкурсная документация:

понятие, состав, порядок выдачи, принципы разработки Для проведения открытого конкурса заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.

Правительство Российской Федерации вправе установить требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой конкурсной документации

Обязательна для применения всем заказчикам

Конкурсная документация:

• документация разрабатывается заказчиком, специализированной организацией;

• документация утверждается заказчиком.

ПОНЯТИЕ

• это набор документов, который разрабатывается заказчиком для каждого конкурса;

• разрабатывается с целью помочь в подготовке заявки на участие в конкурсе;

• содержит все условия конкурса и будущего контракта;

• регулирует отношения между заказчиками и участниками закупки;

• прописывает права и обязанности сторон в процессе конкурса;

• одинакова для всех участников закупки.

ПРИНЦИПЫ

• должна быть готова к моменту размещения извещения на сайте о проведении конкурса;

• должна состоять из установленного законодательством перечня документов и информации;

• документы могут быть связаны между собой системой ссылок;

• содержание документации не должно противоречить содержанию контракта;

• содержание документации не должно противоречить содержанию извещения.

Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать (ст. 50):

1. Наименование и описание:

• объекта закупки - в соответствии со ст. 33 (Правила описания объекта закупки);

• условий контракта;

• обоснование НМЦК.

1. Информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

2. Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта.

3. Требования к содержанию заявки на участие в конкурсе (в соответствие со статьей 51):

• к описанию предложения участника открытого конкурса;

• к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению.

Внимание! Не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе.

4. Информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

5. Информация о возможности заказчика заключить контракты указанные в ч. 10 ст. 34 с несколькими участниками открытого конкурса на выполнение составляющих один лот 2 и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации с указанием количества указанных контрактов

НМЦК - НМЦК 1 контракта. При этом НМЦК всех таких контрактов - одинаковая и НМЦ лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех таких контрактов в отношении данного лота.

7.1 Порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе.

J15

7.2. Порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок).

7.3. Порядок внесения изменений заявки.

8. Порядок предоставления участникам открытого конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления.

9.1. Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе.

9.2. Величины значимости этих критериев.

9.3. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе) размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия).

10. Размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия).

11. Размер и условия обеспечения исполнения контракта, в т.ч. НИОКР (п. 6 ч. 1 ст. 50)

12.

12. Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта (ч. 8-26 ст. 95).

ВНИМАНИЕ! К конкурсной документации должен быть приложен проект контракта (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации (ч. 2 ст. 50).

Запросы о разъяснении

Извещение размещается одновременно с документацией в ЕИС:

• В ЕИС конкурсная документация доступна без взимания платы.

• До размещения извещения документацию нельзя предоставлять (в т.ч. заинтересованным лицам).

• Конкурсная документация, предоставляемая заказчиком, должна соответствовать той документации, которая предоставляется по запросам заинтересованных лиц.

Состав заявок, их предоставление и принятие

при проведении конкурса.

Форма подачи заявки на участие в конкурсе (ч. 2 ст. 51): заявка подается в письменной форме или в форме электронного документа (если такая форма подачи допускается конкурсной документацией).

МОДУЛЬ III. Осуществление закупок

Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота) (ч. 7 ст. 51).

«При проведении торгов запрещается: создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах ...» Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ (ст. 17).

В случае, если несколько граждан планируют создание произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), являющихся предметом контракта, совместным творческим трудом, указанные граждане подают одну заявку на участие в открытом конкурса и считаются одним участником открытого конкурса.

!? Подтверждение получения заявки в форме электронного документа согласно Федеральному закону № 44-ФЗ.

Запрет на отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе (ч. 6 ст. 51).

Прием заявок на участие в конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам (ч. 10 ст. 51).

Обязанность заказчика, специализированной организации обеспечить


Требования к составу заявки на участие в конкурсе (ч. 2 ст. 51):

• сведения / информация,

• перечень документов,

• надлежащее заверение документов.

Требования к оформлению заявки на участие в конкурсе (ч. 4 ст. 51):

• подпись, нумерация, сшив.

3.2.2.

<< | >>
Источник: Белокрылова Ольга Спиридоновна и др.. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг: в схемах и таблицах / Коллектив авторов. Ростов н/Д,2016. 256 с.. 2016

Еще по теме Проведение открытого конкурса:

  1. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса
  2. 4.13. Способы проведения конкурса
  3. ОТКРЫТЫЙ И ЗАКРЫТЫЙ КОНКУРС И РАСХОДЫ НА УЧАСТИЕ
  4. Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона (ст. 37)
  5. § 2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов
  6. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов
  7. Виды конкурсов
  8. Двухэтапный конкурс
  9. Конкурсы
  10. Совместные конкурсы и аукционы (ст. 25)
  11. 3.4. Рассылка новостей конкурса
  12. 6.2. Подготовка и сопровождение конкурса
  13. 3.5. Прием заявок и завершение конкурса
  14. Приватизация по конкурсу
  15. Конкурсы брендов
  16. Особенности проведения камеральных и выездных налоговых проверок, порядок их проведения и завершения
  17. Роль БР в обслуживании госдолга: первичное размещение гос. ценных бумаг, операции на вторичном рынке. Предоставление собственной инфраструктуры Банка России для проведения расчетных операций на открытом рынке с гос. цен.бумагами.
  18. ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ДОПУСКЕ К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ (АУКЦИОНЕ)
  19. Определение чистых позиций, открытых позиций и суммарной величины открытых позиций