Г осударственные социальные внебюджетные фонды

Пенсионный фонд РФ. Фонд образован в соответствии с постановлением Верховного совета РСФСР от 22.12.1990 г. как самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее свою деятельность по закону в целях управления пенсионным обеспечением.

Задачи ПФ РФ:

- сбор средств для выплаты пенсий и пособий, а также организация пенсионного дела;

- участие в финансировании региональных программ.

Средства ПФ РФ формируются за счет следующих источников:

- страховых взносов работодателей;

- страховых взносов работающих;

- ассигнований из федерального бюджета;

- доходов от вложений в государственные ценные бумаги.

Страховые взносы установлены в процентах от начисленной оплаты труда по всем основаниям.

Платежи в ПФ РФ осуществляются плательщиками в первоочередном порядке 1 раз в месяц платежными поручениями одновременно с чеком на получение наличных на зарплату. Плательщиками налога не являются:

- общественные организации инвалидов, а также предприятия, принадлежащие им на правах собственности;

- воинские формирования РФ - по денежному довольствию военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних и дел и федеральных органов налоговой полиции.

Средства ПФ РФ используются на выплаты государственных пенсий, пенсий военным, инвалидам, компенсаций пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, а также пособий пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС.

Бюджет ПФ РФ и смета расходов на очередной год, а также отчеты об их исполнении составляются правлением ПФ РФ и в виде проектов от имени правительства вносятся на рассмотрение в Г осударственную думу и после принятия бюджета - в Совет Федераций, который после одобрения представляет его Президенту РФ на утверждение. Основную долю доходов ПФ РФ составляю страховые взносы работодателей - более 80 %.

До 2010 г. взносы в ПФ РФ учитывались как составная часть единого социального налога (ЕСН). С 1 января 2010 г. - ЕСН отменен, вместо него установлены прямые страховые взносы работодателей (страхователей) в три внебюджетных фонда: ПФ РФ, ФОМС и ФСС.

Фонд социального страхования РФ. Действует в соответствии с указом Президента РФ от 7 августа 1992 г. Положение о ФСС РФ утверждено постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г.

Также как и ПФ РФ, ФСС РФ - специализированное некоммерческое учреждение при Правительстве РФ. В ФСС РФ входят:

- региональные отделения;

- центральные отраслевые отделения (осуществляющие управление средствами ФСС РФ в отраслях народного хозяйства);

- филиалы региональных и центральных отраслевых отделений, являющиеся юридическими лицами;

- центральный аппарат фонда во главе с правлением и председателем.

Создан в целях обеспечения гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением.

Основные задачи ФСС РФ - обеспечение гарантированных государством пособий:

- по временной нетрудоспособности;

- по беременности и родам;

- единовременное пособие к декретному отпуску в случае постановки на учет в ранние сроки беременности;

- при рождении ребенка;

- по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Взносы по социальному страхованию юридических лиц и граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, являются элементом расходов по воспроизводству трудовых ресурсов. Доходные поступления: основная часть - 90 % - страховые взносы, а также поступления от предприятий и организаций в порядке возмещения расходов на пособия по временной нетрудоспособности от трудового увечья или профзаболеваний, пени за неуплату в установленный срок страховых платежей, штрафы, налагаемые инспекторами труда на должностных лиц за нарушение законодательства о труде и правил техники безопасности.

Фонды обязательного медицинского страхования РФ.

Для реализации политики в области медицинского страхования в соответствии с Законом РСФСР «Об обязательном медицинском страховании граждан РСФСР» от 28.06.1993 г. созданы Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (субъектов РФ).

На территории РФ создаются страховые медицинские компании, заключающие с медицинскими учреждениями договоры по оказанию застрахованным в них гражданам гарантированного объема медицинской помощи: «скорая помощь», лечение острых заболеваний, услуги по обслуживанию беременных, помощь детям, пенсионерам, инвалидам (например, бесплатные лекарства).

Обязательное медицинское страхование определяет правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования и направлено на усиление заинтересованности и ответственности как самого застрахованного, так и государства, предприятия, учреждения, организации в охране здоровья работников. Всем гражданам РФ выдается страховой полис.

Средства ФОМС формируются за счет:

- страховых взносов хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;

- ассигнований из федерального бюджета;

- доходов от использования временно свободных финансовых средств фонда и нормированного страхового запаса финансовых средств;

- добровольных взносов юридических и физических лиц и других поступлений;

- ассигнований органов исполнительной власти, осуществляющих платежи за неработающих граждан (детей, учащихся, студентов, безработных, пенсионеров).

Кроме обязательного медицинского страхования существует (с 1993 г.) и добровольное медицинское страхование за счет части прибыли предприятия, выводимой из-под налогообложения.

Основные статьи расходования средств ФОМС:

- оплата медицинских услуг (существует множество различных систем оплаты);

- на содержание аппарата ФОМС;

- денежные средства на содержание страховых компаний - до 5 % от суммы, выделяемой на финансирование медицинских учреждений;

- средства на профилактические меры по снижению заболеваемости;

- создание резервных фондов.

Существует ряд проблем, связанных с финансированием ФОМС. Одна из них - это неуплата страховых взносов предприятиями. Однако более острая проблема заключается в неуплате страховых взносов государством за неработающих, в то время как пенсионеры являются одними из главных потребителей медицинских услуг. В связи с этим многие медицинские учреждения отказывают неработающим в помещении их на стационарное лечение из-за больших затрат.

<< | >>
Источник: Волчкова И.В.. Государственные и муниципальные финансы [Текст] : учебное пособие / И.В. Волчкова, А.М. Елисеев, Н.Н. Минаев - Томск : Изд-во Том. гос. архит.-строит. ун-та,2014. - 172 с.. 2014

Еще по теме Г осударственные социальные внебюджетные фонды:

  1. 8. Государственные внебюджетные социальные фонды.
  2. Тема 20. Социальные внебюджетные фонды РФ
  3. Адигамова Ф.Ф., канд. экон. наук, доцентПРОТИВОРЕЧИВОСТЬ ЕДИНОГО СОЦИАЛЬНОГО НАЛОГАИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  4. Глава 14. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ
    ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  5. ГЛАВА 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  6. Глава 15ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  7. 11. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  8. СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  9. Глава 10. Государственные социальные внебюджетные фонды
  10. Негосударственные социальные внебюджетные фонды
  11. 2. Социальные и экономические внебюджетные фонды
  12. Государственные социальные внебюджетные фонды
  13. Г л а в а 21. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  14. Государственные социальные внебюджетные фонды Российской Федерации
  15. 4 Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в государственные внебюджетные фонды
  16. 10.5. Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в государственные внебюджетные фонды
  17. Внебюджетные специальные фонды
  18. Внебюджетные фонды
  19. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ