загрузка...

Методические рекомендации для практических занятий и самостоятельной работы магистрантов

Введение. В современной экономике знаний все большее значение приобретает наличие высококвалифицированных специалистов, обладающих такими качествами, как креативность, предпринимательский дух, способность к автономному принятию решений, готовность к ответственной работе и т. д.

Определенную роль в формировании компетентного специалиста играет изучение такой дисциплины, как «Государственные и муниципальные финансы», отражающей и затрагивающей интересы практически всех слоев общества, государства. Отсюда одной из целей государственных и муниципальных финансов является совершенствование финансовых отношений, повышение их эффективности для блага общества, страны.

Цель методического указания — оказание помощи магистрантам в более успешном и глубоком изучении дисциплины для применения полученных знаний, умений, навыков, компетенций в своей дальнейшей научной, практической и управленческой работе.

Раздел 1. Экономическая природа финансов. Принципы финансов.

Для уяснения сущности государственных и муниципальных финансов следует прежде всего рассмотреть следующее:

Тема 1. Сущность и содержание государственных и муниципальных финансов.

Экономическая природа финансов, сущность, принципы. Дискуссии о сущности финансов. Точки зрения различных экономистов (в т. ч. зарубежных). Основные признаки финансов. Функции финансов. Роль государственных и муниципальных финансов в воспроизводственном процессе. Сущность и понятие государственных финансов. Сущность и содержание муниципальных финансов.

Раздел 2. Система функционирования государственных и муниципальных финансов, пути ее совершенствования.

На практических занятиях Вам будет предложено рассмотреть все вопросы в ходе дискуссии по группам.

Тема 2. Формирование доходов государственного и муниципального бюджетов.

При изучении данной темы Вам будут предложены статистические данные о составе, структуре доходов государственного и муниципального бюджетов. При проведении анализа доходов бюджетов всех уровней необходимо опираться на должную законодательную базу: Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Закон РБ о республиканском бюджете и др. Но вначале Вам следует изучить теоретическую часть в следующем порядке:

- виды доходов государственного и муниципального бюджетов;

- понятие государственного бюджета;

- государственный бюджет как экономическая категория;

- формирование государственных и муниципальных бюджетов;

- состав доходов федерального, регионального и местных бюд

жетов;

- бюджетное администрирование.

Тема 3. Систематизация расходов государственного и муниципального бюджетов.

Изучение данной темы возможно по схеме с предыдущей (см. тема 2) и с использованием тех же статданных и законодательных актов, изучением соответствующей теоретической базы. Это позволит ответить на следующие вопросы: какие меры необходимы, чтобы средства бюджета использовались вовремя и по назначению; чтобы не оставались неиспользованными в конце года.

Далее:

1. Проанализировать структуру распределения бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2015 г. и 2016-2017 гг. (в ред. Закона РБ).

2. Выявить динамику изменения направлений распределения, бюджетных ассигнований.

3. Обосновать эффективность выделения бюджетных средств по указанным в вышеупомянутом Законе РБ направлениям и объемам.

4. Высказать свои предложения по возможному, на Ваш взгляд, повышению эффективности распределения бюджетных ассигнований по разделам и подразделам с целью достижения стратегических целей, предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 г.

Тема 4. Бюджетный процесс и исполнение государственных и муниципальных бюджетов.

Экономическое содержание бюджета. Сущность бюджетной политики. Бюджетный процесс, исполнение бюджета. Структура бюджетной системы и правовая форма бюджетов РФ. Региональные бюджеты. Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета. Бюджетные полномочия главного администратора. Источники финансирования дефицита бюджета. Роль бюджетов в

решении социально-экономических проблем в стране.

При изучении данной темы следует обратить внимание на главу 16 «Межбюджетные трансферты» Бюджетного кодекса РФ. В процессе обсуждения по группам постараться предложить направления совершенствования бюджетного процесса и исполнения бюджетов в целях наиболее рационального использования финансовых ресурсов страны для повышения качества жизни народа.

Тема 5. Стратегия совершенствования межбюджетных отношений и децентрализация управления.

Сущность бюджетных отношений. Методология обоснования межбюджетных отношений трансфертов. Государственные социальные гарантии на душу населения на основе социальных и финансовых норм. Принципы межбюджетных отношений. Процесс децентрализации межбюджетных отношений. Проблемы целесообразности полного разделения прав и ответственности различных уровней власти в распределении бюджетных средств. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Обсуждение проблем по стратегии межбюджетных отношений и децентрализации управления.

Тема 6. Нормативно-правовое обеспечение функционирования государственных и муниципальных финансов.

Необходимость формирования нормативно-правовой базы в сфере государственного и муниципального управления, адекватной рыночным отношениям. Роль Закона об автономных образовательных учреждениях в рациональном использовании бюджетных средств. Роль Бюджетного кодекса РФ в развитии системы гармонизации стратегического и бюджетного планирования. Региональное законодательство по регулированию межбюджетных отношений.

Тема 7. Государственный и муниципальный финансовый контроль.

Финансовый контроль — неотъемлемая часть управления финансами. Сущность государственного финансового контроля. Методы проведения финансового контроля. Система органов финансового контроля. Принципы проведения государственного и муниципального финансового контроля. Формы контроля. Виды финансового контроля. Органы финансового контроля. Общие принципы деятельности высших органов финансового контроля в СНГ. Лим- скал декларация руководящих принципов контроля.

Для закрепления теоретических знаний на практическом занятии предлагается разобрать конкретные ситуации в сфере финансового контроля, ответить на вопросы тестов, постараться дать предложения по искоренению коррупции.

Процесс обучения проходит с использованием мультимедиаустановок, которыми оборудованы учебные классы. Занятия проводятся с использованием компьютерных технологий (в т. ч. программы Microsoft PowerPoint).

В целях обеспечения эффективного освоения дисциплины используются наглядные материалы (по финансам), другие средства и способы, несущие информацию по данной учебной дисциплине.

Итоговый тест по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»

1. Государственный бюджет предназначен для финансового обеспечения:

а) задач и функций регионов РФ;

б) задач и функций всех муниципальных образований, входящих в РФ;

в) образования централизованного фонда страны;

г) задач и функций государства.

2. К налоговым доходам муниципальных образований относятся:

а) доходы от платных услуг;

б) доходы от использования имущества;

в) штрафы компенсации, конфискации;

г) налог на имущество физических лиц.

3. В состав налоговых доходов региона входит:

а) налог на имущество физических лиц;

б) земельный налог;

в) налог на добавленную стоимость;

г) налог на игорный бизнес.

4. К налоговым доходам федерального бюджета относится:

а) земельный налог;

б) налог на игорный бизнес;

в) налог на имущество организаций;

г) налог на прибыль организации.

5. В состав налоговых доходов включаются:

а) доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

б) финансовая помощь из бюджетов, других уровней в форме дотаций и субсидии;

в) средства, получаемые в виде арендной или иной платы за сдачу во временное пользование имущества;

г) средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств в кредитных организациях.

6. Социальные взносы уплачиваются в:

а) региональный бюджет;

б) бюджеты муниципальных образований;

в) внебюджетные фонды;

г) федеральный бюджет;

д) нет правильного ответа.

7. Налоговые доходы федерального бюджета включают:

а) консульские сборы;

б) часть прибыли унитарных предприятий, созданных РФ;

в) декларационный платеж;

г) плату за пользование лесом в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений.

8. В бюджеты поселений включают налоговые доходы:

а) земельный;

б) на игорный бизнес;

в) на имущество организаций;

г) акцизы.

9. Бюджетные ассигнования предусматривают:

а) социальное обеспечение населения;

б) возмещение недостатка собственных средств организаций;

в) освоение инновационных технологий предприятиями;

г) покрытие бюджетного дефицита.

10. К бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг относятся:

а) обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений;

б) предоставление субсидий автономным учреждениям;

в) закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд;

г) все перечисленное верно;

д) все перечисленное неверно.

11. Требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг фиксируются в:

а) государственном (муниципальном) задании;

б) технико-экономическом обосновании;

в) задании на проектирование;

г) проектном задании.

12. Закон о республиканском бюджете Республики Бурятия принимается:

а) Народным Хуралом РБ;

б) Правительством РБ;

в) Главой РБ;

г) Министерством финансов РБ.

13. Консолидированный бюджет РБ включает:

а) бюджет РБ;

б) республиканский бюджет РБ, местные бюджеты региона;

в) свод местных бюджетов;

г) все перечисленное верно.

14. Нормативно-правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам- производителям товаров, работ и услуг должны содержать:

а) критерии отбора этих лиц;

б) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

в) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий;

г) все перечисленное верно;

д) все перечисленное неверно.

15. Бюджетная роспись — это документ, который ведет:

а) главный распорядитель бюджетных средств;

б) министерство финансов;

в) финансовые органы муниципальных образований;

г) органы финансового контроля.

16. Резервный фонд исполнительных органов государственной власти направляется на финансирование:

а) непредвиденных расходов;

б) проведение аварийно-восстановительных работ;

в) мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, и других чрезвычайных ситуаций;

г) все перечисленное верно;

д) все перечисленное неверно.

17. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов прилагается к:

а) годовому, месячному отчету;

б) квартальному, годовому отчету;

в) годовому, трехлетнему отчету.

18. Расходные обязательства РФ подлежат исполнению в соответствующем:

а) финансовом году;

б) финансовом полугодии;

в) трехлетием периоде.

19. Расходные обязательства муниципальных образований отражены в Бюджетном кодексе РФ статьи:

а) 86;

б) 132;

в) 60.

20. Органы государственного и муниципального управления обязаны вести реестры расходных обязательств, не основываясь на:

а) своде законов;

б) нормативно-правовых актах, включая муниципальные;

в) смете расходов;

г) объеме бюджетных ассигнований.

21. Бюджетный процесс — это:

а) составление, рассмотрение проектов бюджетов всех уровней, их утверждение и контроль;

б) утверждение, контроль;

в) рассмотрение, утверждение и контроль.

22. Консолидированный бюджет РФ — это:

а) федеральный бюджет, консолидированный бюджет субъектов РФ;

б) федеральный бюджет, региональные бюджеты;

в) федеральный бюджет, бюджеты муниципальных образований.

23. Бюджетная система РФ включает:

а) федеральный бюджет, региональные бюджеты;

б) федеральный бюджет, бюджеты муниципальных образований;

в) федеральный бюджет, бюджеты городских, муниципальных образований.

24. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ предусматриваются в:

а) составе федерального бюджета;

б) составе бюджетов субъектов РФ;

в) бюджетах муниципальных образований.

25. Институциональными методами воздействия государства на экономику являются:

а) тарифные соглашения между наемными работниками и предпринимателями;

б) принятие законов;

в) принятие социальных программ;

г) защита окружающей среды.

26. К экономическим методам воздействия государства на экономику относится:

а) финансовая политика;

б) кредитная политика;

в) разработка социальных программ;

г) прогнозирование;

д) все вышеперечисленное верно.

27. Финансовая система не включает:

а) государственные финансы;

б) финансы корпораций;

в) финансы домохозяйств;

г) финансы общественных организаций;

д) финансы государственных предприятий.

28. Формы получения доходов:

а) налоговые;

б) неналоговые;

в) обычные;

г) чрезвычайные;

д) все вышеперечисленное верно.

29. Косвенный налог — это:

а) подоходный налог;

б) налог на прибыль;

в) налог на имущество;

г) налог на дарение;

д) акцизы.

30. Цели экономической политики:

а) экономический рост;

б) полная занятость;

в) стабильность уровня цен;

г) внешнеэкономическое развитие;

д) все вышеупомянутое верно.

31. Под финансами следует понимать:

а) денежные средства, находящиеся в распоряжении государства, организаций, населения;

б) денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных фондов;

в) фонды денежных средств;

г) все вышеперечисленное верно.

32. Сфера денежных отношений по сравнению с категорией финансы :

а) шире;

б) уже;

в) тождественна;

г) все вышеперечисленное верно.

33. Основополагающим звеном финансовой системы являются:

а) мировые финансы;

б) региональный бюджет;

в) финансы предприятий.

34. Ключевыми функциями финансов, по мнению большинства экономистов, являются:

а) оперативная функция; стимулирующая функция; контрольная функция;

б) распределительная функция; производственная функция; регулирующая функция;

в) распределительная функция, контрольная функция;

г) аллюкации.

35. Сущность государственного финансового контроля — это:

а) контроль над формированием, использованием и воспроизводством национального достояния;

б) контроль над распределением национального достояния;

в) контроль над перераспределением национального достояния;

г) контроль над формированием национального дохода;

д) контроль за использованием национального дохода.

36. Лимская декларация руководящих принципов контроля была принята в:

а) 1977 г.;

б) 1985 г.;

в) 1991 г.;

г) 1999 г.;

д) 2005 г.

37. Независимость членов высшего контрольного органа гарантируется:

а) конституцией;

б) законом;

в) принципами деятельности;

г) должностными инструкциями;

д) нормативами.

38. Международный обмен опытом в рамках Высшего контрольного органа развивается на базе:

а) сравнительного законодательства;

б) конституции каждой из стран;

в) законодательства;

г) нормативно-правовых актов;

д) инструкций.

39. Европейская организация высших контрольных органов (ЕВ- РОСАИ) была образована в:

а) 1990 г.;

б) 1992 г.;

в) 1999 г.;

г) 2001 г.;

д) 2004 г.

40. ЕВРОСАИ ставит следующие задачи:

а) обмен идеями, технологиями, опытом, развитие связей с международными органами, информирование об изменениях в законодательстве в области ГФК;

б) способствовать обмену опытом в обучении, информации;

в) осуществление различных мероприятий в сфере ГФК;

г) способствовать реализации резолюций и мероприятий ГФК;

д) создавать центры, институты, университеты, кафедры по тематике ГФК.

41. Высшим органом ЕВРОСАИ является:

а) Конгресс;

б) Парламент;

в) Совет управляющих;

г) ИНТОСАИ;

Д) ЕС.

42. Согласно Уставу АЗОСАИ решает следующие задачи:

а) обмен идеями, опытом, технологиями, содействие повышению квалификации кадров в сфере ГФК;

б) обмен информацией, международное сотрудничество в ГФК;

в) способствовать обучению, информированности в сфере ГФК;

г) способствовать реализации резолюций и мероприятий в сфере ГФК;

д) создавать институциональные органы ГФК.

Рекомендуемый перечень тем рефератов, докладов, эссе

1. Тенденции развития внешнего муниципального финансового контроля в условиях укрепления местного самоуправления.

2. К вопросу об оценке эффективности бюджетной политики муниципального образования.

3. О бюджетной политике и межбюджетных отношениях в субъектах РФ.

4. О сущности и принципах межбюджетных отношений.

5. Контроль за эффективным использованием бюджетных средств и имущества.

6. Проектирование региональных методик подушевого бюджетного финансирования образовательных учреждений: принципы, этапы, состав нормируемых расходов.

7. Приоритеты и бюджетные механизмы управления общественным сектором экономики.

8. Оценка состояния муниципального финансового контроля.

9. О концепции государственного и муниципального финансового контроля.

10. Формы и механизмы вертикального выравнивания в сфере межбюджетных отношений.

11. Критерии и показатели оценки эффективности государственного финансового контроля.

12. Аспекты реформирования управления государственными финансами.

13. Резервный фонд : формирование, использование и управление.

14. Проблемы управления муниципальными финансами в современных условиях.

15. Об оценке финансового состояния муниципальных образований.

16. Финансовые проблемы муниципалитетов.

17. Оценка бюджетно-налогового потенциала региона в условиях реформирования системы межбюджетных отношений.

18. О моделях межбюджетных отношений в федеративных государствах.

19. Организация процесса регионального бюджетного планирования.

20. Оценка муниципальных целевых программ развития и поддержки малого предпринимательства.

21. Финансовые балансы как инструмент диагностики характера регионального развития.

22. Эффективное бюджетное выравнивание в системе межбюджетных отношений региона.

23. Управление бюджетными доходами на субрегиональном уровне.

24. О финансировании муниципального здравоохранения.

25. Доходы муниципальных образований в аспекте межбюджетных отношений.

26. К вопросу о муниципальных финансах и их роли в институциональной экономике.

27. Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях.

Критерии оценки знаний

Критерии оценки домашних письменных работ: полнота содержания, формат, логика изложения, своевременная сдача.

Критерии оценки проекта-, систематичность работы над проектом и выполнение запланированных этапов согласно разработанному графику, соответствие требованиям по содержанию, формату; стиль изложения и презентация.

Критерии выставления экзаменационной оценки-, правильность и полнота ответов, логика и стиль изложения.

<< | >>
Источник: Осипова Г.М.. Государственные и муниципальные финансы: учеб, пособие. — Улан-Удэ: Издательство Бурятского госуниверситета,2016. — 92 с.. 2016

Еще по теме Методические рекомендации для практических занятий и самостоятельной работы магистрантов:

  1. Г л а в а 2 Материалы к практическим занятиям и самостоятельной работе магистрантов по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»
  2. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы по дисциплине
  3. Казанская А.Ю.. Учебно-методическое пособие для самоподготовки к практическим занятиям по дисциплине «Финансы и кредит» (в вопросах и ответах) 2010, 2010
  4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ И ЗАДАНИЯ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ
  5. Методические рекомендации по работе с пособием
  6. 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ
  7. 3. Методические рекомендации и требования к выполнению курсовой работы
  8. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТОВ
  9. МЕТОДИЧЕСКИЕ Рекомендации для студентов
  10. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ
  11. Часть ill Блок самостоятельной работы, методические указания
  12. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ СТУДЕНТОВ
  13. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ СТУДЕНТОВ
  14. 7. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ СТУДЕНТОВ
  15. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ (МАТЕРИАЛЫ) ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ