Финансовая система

Понятие «финансовая система» является развитием более общего понятия «финансы». Финансы выражают экономические общественные отношения. Однако в каждом звене финансов эти отношения проявляются по-разному.

Каждое звено финансов определенным образом влияет на процесс воспроизводства, имеет свои, присущие только ему функции.

Финансовая система - совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами.

Каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом - это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

Финансовая система РФ включает три сферы (рис. 1.2):

Рис. 1.2. Финансовая система России

Звенья первой сферы:

1. Государственный бюджет (в нем концентрируются огромные финансовые ресурсы).

2. Внебюджетные фонды социального назначения (денежные средства, которые концентрируются в руках неправительственных, но государственных организаций):

- Пенсионный фонд;

- Фонд социального обеспечения (концентрирует деньги, предназначенные на оплату отпусков, больничных и т. д.);

- Фонд обязательного медицинского страхования.

Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение - расширить социальные услуги населению, стимулировать развитие отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные отрасли экономики.

Важнейший среди социальных фондов - Пенсионный фонд (ПФ), средства которого формируются за счет страховых взносов работодателей и работающих, дотаций из федерального бюджета и ресурсов, получаемых от собственных инвестиций фонда. Средства ПФ используются на выплату пенсий по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальных пенсий, а также пособий на детей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. Основная часть расходов Пенсионного фонда (примерно 88 % от общей суммы расходов) направляется на выплату трудовых пенсий. К социальным фондам относятся также Фонд социального страхования населения (ФСС), Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС).

3. Государственный кредит. Государственный кредит представляет собой особую форму кредитных отношений между государством и юридическими и физическими лицами, при которых государство выступает главным образом в качестве заемщика средств. Политику в отношении государственного внутреннего долга определяет Федеральное собрание РФ, которое устанавливает его верхний предел при утверждении федерального бюджета на предстоящий финансовый год.

К первой сфере относятся централизованные финансы, которые используются для регулирования экономики на макроуровне.

Звенья второй сферы (финансы предприятий) составляют:

- финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах;

- финансы учреждений и организаций, которые осуществляют некоммерческую деятельность;

- финансы общественных объединений (профсоюзов, политических партий, общественных фондов).

К финансовым отношениям субъектов хозяйствования относятся децентрализованные финансы, которые используются для регулирования и стимулирования экономики и социальных отношений на микроуровне.

Финансы предприятий различных форм собственности (государственные, муниципальные, акционерные, частные, арендные и др.) составляют основу финансов. Здесь формируется преобладающая часть финансовых ресурсов. От состояния финансов предприятий во многом зависит общее финансовое положение страны. В условиях рыночных отношений предприятия осуществляют свою деятельность на началах коммерческого расчета, при котором расходы предприятия должны покрываться за счет собственных доходов. Главным источником производственного и социального развития трудовых коллективов становится прибыль.

Страхование - способ возмещения убытков, которые потерпело физическое или юридическое лицо, посредством их распределения между многими лицами (страховой совокупностью). Страхование - специфическая сфера, которая имеет свои звенья:

- социальное страхование (все методы);

- личное страхование;

- имущественное страхование;

- страхование ответственности;

- страхование предпринимательских рисков.

По мере развития рыночных отношений имущественное и личное страхование, а также страхование ответственности приобретают все большее значение, поскольку степень страхового риска, связанного с возможностью наступления стихийных бедствий, спадов производства, политической нестабильностью, возрастает.

Экономическая категория страхования является составной частью финансов. Однако если финансы в целом связаны с распределением и перераспределением доходов, то страхование охватывает сферу исключительно перераспределительных отношений. Как экономическая категория страхование, с одной стороны, - средство защиты бизнеса и благосостояния людей, с другой - деятельность, приносящая доход. Источниками прибыли страховой организации служат доходы от страховой деятельности, от инвестиций временно свободных средств в объекты производственной и непроизводственной сфер деятельности, а также акции предприятий, банковские депозиты и т. д.

Объектом страхования могут выступать коммерческие операции (договоры, соглашения) на случай возможных убытков вследствие нарушения одной из сторон своих обязательств.

Роль страхования состоит в снижении степени риска неблагоприятного исхода операций; экономической стабильности за счет возмещения ущерба и потерь; участии временно свободных средств страховых фондов в инвестиционной деятельности; пополнении доходов государственного бюджета за счет части прибыли страховых организаций.

Таким образом, страхование является неотъемлемым компонентом экономической и социальной сферы, важным элементом рыночной инфраструктуры, оно непосредственно затрагивает интересы общества и хозяйствующих субъектов, обеспечивая защиту их интересов.

1.3.

<< | >>
Источник: Волчкова И.В.. Государственные и муниципальные финансы [Текст] : учебное пособие / И.В. Волчкова, А.М. Елисеев, Н.Н. Минаев - Томск : Изд-во Том. гос. архит.-строит. ун-та,2014. - 172 с.. 2014

Еще по теме Финансовая система:

  1. Финансы и финансовая система. Принципы построения и функции финансовой системы
  2. 2.5. Система государственных финансовых органов и их роль в финансовой системе
  3. 1. Финансы и финансовая система. Единство финансовой системы РФ
  4. 1.5. Система информационного обеспечения финансов. Совершенствование информационного обеспечения финансового менеджмента в условиях реформирования системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности
  5. Структура финансовой системы. Европейская система интегрированных экономических счетов
  6. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ В РУССКОМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМ ГОСУДАРСТВЕ. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ XVI-XVIII вв.
  7. Усиление командно-административной системы в 1970-1980-е гг. и противоречия финансовой системы
  8. ЧАСТЬ I. ФИНАНСЫ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ, ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА, ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИК
  9. Глава 2 Место и роль бюджетной системы в финансовой системе страны
  10. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА И ЕЕ ВЗАИМОСВЯЗЬ С ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМОЙ
  11. 2.4. Характеристика кредитнобанковской системы и ее роль в финансовой системе
  12. Тема 2. Система финансов и финансовая система.
  13. Взаимосвязь денежной и кредитной систем с финансовой системой
  14. Глава 23. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ОБЩЕСТВА
  15. ГЛАВА XIV. Финансовая система и финансовая политика.
  16. Глава 2 Финансы, финансовая система, ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА
  17. Лекция № 3 Тема 2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА
  18. 1. Финансы, финансовая система и финансовая деятель Российского государства.